咱们先把时间拨回2014年5月18日，那个北欧双鹰递交入约申请的日子，当时北约秘书长斯托尔滕贝格还在布鲁塞尔展示着这两份文件呢。其实这事儿最让人闹心的，还得是咱克罗地亚内部的乱摊子。要知道，那反对芬兰、瑞典加入北约的声音，根本不是整个国家的意志，纯粹就是佐兰·米拉诺维奇总统一个人的意见。 米拉诺维奇是个中左翼的社会民主党人，选民是直接选他的；而真正掌管国家机器的总理和他不对付，那是一个中右翼的“民主共同体”政府，人家一心想把北约的规模扩起来，把这当成制衡俄罗斯的大筹码。这就好比在同一片国土上出现了一个罕见的局面，行政系统和外交系统完全分道扬镳了。 看看这俩领导人在舞台上的表现就知道了。去年底到今年初那会儿，米拉诺维奇就开始大放厥词：他说2014年的乌克兰广场革命那是一场政变；他还说乌克兰局势紧张全怪美国在背后煽动；他更是直截了当地表示乌克兰不适合加入北约；甚至还叫嚣欧洲的安全与稳定离不开跟俄罗斯和解。总理那边听到这话直接就炸了：“这说话的口吻简直跟俄罗斯那边的宣传一个样。”面对这指控，米拉诺维奇还嘴硬呢，说是自己只关心地缘安全，根本不想得罪莫斯科，特意给后续的表态埋下了伏笔。 更绝的是他的条件，他非逼着波黑先改革选举法，说要是能让克罗地亚族的少数派不再受压制，他才肯松口不再拦着芬兰和瑞典。说白了就是把两国入约变成了谈判的筹码。他还没轻没重地放了狠话：“支持芬兰、瑞典加入北约的议员，以后都得被贴上民族叛徒的标签。”这下可好，一场本该纯粹的表决，硬是被搞成了民族情绪的大比拼和议席博弈的大戏。 说到底啊，这次北约门槛前的这场戏还真有点意思。斯托尔滕贝格在布鲁塞尔展示申请书的时候，对克罗地亚来说这不仅是北欧两国的大日子，更是他们在地区事务里刷存在感的最后一块救命稻草了。总统和总理各自唱着不同的调调，到底谁的声音更大、谁手里的牌更硬，直接决定了北欧双鹰能不能顺利起飞。 土耳其那边手里还握着一张否决权呢。这事儿要是搞砸了就麻烦了。克罗地亚要是想借着这件事搞点什么外交动作出来，必须得先把自己家里的戏码演完才行——要不然手里那几张外交牌根本没法打出去。