问题——散煤流通隐蔽、链条较长,容易成为质量安全和污染防治的共同风险点。联合检查中,执法人员采取“直插现场”的方式深入重点区域,围绕散煤经营主体资质、煤质检验报告、进销货台账、生产经营规范等逐项核查,并对运输车辆装载、覆盖及沿途抛洒等情况同步检查。此次检查重点盯紧劣质散煤流入市场、无照或超范围经营、运输超载和抛洒污染等突出问题,体现出对散煤“产、运、存、销、用”全链条监管的导向。 原因——部分区域仍有散煤需求,加之渠道分散,监管难度随之增加。城乡接合部、农村地区取暖和生产等场景中仍对燃料有一定依赖;同时,散煤经营点位分散、交易方式灵活,容易出现非正规渠道供货、以低价劣质煤冒充合格产品等情况。个别经营主体法律意识不强,抱有侥幸心理,通过电话联系、网络下单、流动送货等方式规避日常巡查,深入加大禁燃区管理和质量溯源难度。 影响——问题散煤不仅损害消费者权益,也会对生态环境和公共安全带来叠加压力。煤质不达标会降低燃烧效率、增加使用风险,易引发设备损耗并加重室内外污染;运输环节的超载、抛洒和随意倾倒,容易造成道路扬尘和二次污染,增加城市管理和交通安全风险;若禁燃区散煤销售得不到有效遏制,将影响清洁取暖和大气污染防治成效,给秋冬季空气质量改善目标带来压力。 对策——用联合执法增强震慑力,以落实主体责任夯实治理基础。此次行动由市场监管部门牵头,生态环境、交通运输、城市管理等部门协同开展,形成信息共享、现场联动、同步处置的监管合力。现场处置上,检查组对发现问题提出整改要求,督促经营主体落实产品质量安全主体责任,强化煤质把关,严禁采购来源不明、缺少检验凭证、质量无法保障的散煤进入经营环节;禁燃区管控方面,明确不得以任何形式向禁燃区销售散煤,重点堵住“网络下单、电话直送、走街串巷”等可能的隐蔽通道;宣传引导方面,通过发放、张贴倡议书等方式,向经营主体普及产品质量和大气污染防治对应的法规,推动从“被动整改”向“主动守法”转变。 前景——散煤治理将向常态化、精细化和全链条追溯延伸。业内人士认为,随着多部门联合检查机制持续运行,散煤经营行为将进一步纳入规范。下一步,建议在重点区域、重点时段加密巡查,强化对检验报告、进销台账等关键证据链的核验,推动问题线索闭环处置;同时结合群众诉求和季节性用煤特点,完善“巡查+抽检+执法”联动模式,提高监管的针对性和精准度。通过严格执法与宣传引导并重,有望实现从源头采购、运输管理到终端销售使用的全程可控,为空气质量持续改善提供支撑。
散煤治理既关乎生态环境,也关系群众日常生活。铜川市以联合执法为抓手,传递出对质量安全和大气污染防治“严管严查”的信号。只有持续压实企业责任、提升监管针对性,才能把治理成效转化为群众看得见、感受得到的改善。