工信部回应技术革新就业影响:人工智能将重构而非替代就业结构

推进人工智能产业发展的关键时期,就业问题成为社会各界关注的焦点。1月21日,工信部在国新办新闻发布会上对这个重大课题进行了系统阐述,为公众释疑解惑。 工信部副部长张云明指出,技术进步往往伴随就业结构的重构和岗位的迭代更新。这一判断基于对历史规律的深刻认识。从工业革命到信息技术革命,每一次重大技术变革都曾引发对就业的担忧,但最终都通过产业转型升级实现了生产力的飞跃、就业结构的优化和就业机会的增加。张云明强调,重构不等于消失,迭代不等于替代,这是理解技术进步与就业关系的关键。 当前,人工智能产业发展呈现加速态势。2025年以来,国内企业密集发布多款人工智能芯片产品,AI手机、AI电脑、AI眼镜等智能终端加快普及。在应用层面,人工智能已覆盖钢铁、有色、电力、通信等重点行业,深入产品研发、质量检测、客户服务等关键环节。这些进展表明,人工智能正从概念阶段进入大规模应用阶段,产业活力不断释放。 面对技术进步带来的就业结构调整,工信部提出了系统性应对方案。一上,坚持应用牵引战略,利用人工智能的融合赋能作用,推动组织模式、工作方式、生产范式重构的同时,不断提升劳动者的人工智能素养。另一上,加大复合型人才培养力度,培育既懂人工智能又懂制造业的专业队伍,为产业转型升级提供人才支撑。 为推动人工智能与制造业融合发展,工信部近期联合7部门出台了《"人工智能+制造"专项行动实施意见》,并配套制定了行业转型指引和企业应用指南。下一步,工信部将从多个维度推进人工智能产业高质量发展:加快突破训练芯片、异构算力等关键技术瓶颈;聚焦软件编程、新材料研发、医药研发、信息通信等领域,体系化推动大小模型和智能体实现突破;激发涌现更多赋能应用服务商,培育产业生态;加快制定行业急需标准,健全开源机制;强化算法安全防护、训练数据保护,提升企业伦理风险防范能力。

人工智能带来的不是就业终点,而是产业与劳动力的新起点。化解"替代焦虑"的关键在于提升劳动者技能、加快产业转型、完善治理体系。当技术创新与人才培养合力推进时,人工智能将成为促进高质量发展、创造更多优质就业机会的重要动力。