数据要素作为新型生产要素,其价值释放正在从理念走向实践。
国家数据局22日在"数据价值化 我们在行动"第四场新闻发布会上宣布,第四批30个公共数据"跑起来"示范场景正式发布,标志着我国公共数据开发利用进入新的发展阶段。
自示范场景建设启动以来,国家数据局已分四批次发布100个示范场景,形成了覆盖全国、领域多元的数据应用格局。
国家数据局党组成员、副局长陈荣辉介绍,第一批示范场景经过一年建设已基本完成各项任务,社会效益和产业带动作用初步显现,为后续推广奠定了坚实基础。
从应用成效看,公共数据在多个关键领域发挥了重要作用。
在民生服务方面,医疗保障"一人一画像"实现参保精准管理,旅游景区数据互通让游客享受"免证入园"便利,社保数据有效支撑就业服务和职业信用评估。
产业发展领域同样亮点频现,海关总署运用跨境贸易通关数据帮助中小微企业降低融资成本,物流数据开放互联显著提升多式联运效率,自然资源部"天地图"已成为企业和公众获取基础地理信息的重要平台。
在社会治理层面,民商卫星数据在防灾减灾中发挥关键作用,已服务国内外20余起重大灾害应急响应。
值得关注的是,四批次示范场景建设呈现出明显的发展趋势和特点。
数据供给方式实现重大转变,从最初的"共享为主"发展为"共享、开放、授权运营协同推进",其中授权运营已成为第四批场景的重要供数方式。
建设主体不断丰富,国家部委、地方各级政府部门均积极参与,形成了多层级协同推进的良好局面。
区域发展更加均衡是第四批场景的突出特点。
西部和东北地区场景占比达到35%,有效缓解了数字化发展的区域不平衡问题。
场景应用领域持续拓展,逐步向高频民生服务、特色产业、基层治理等纵深领域延伸,个人生存状态精准核验、医疗检查检验结果共享互认等共性场景将创造更大的示范价值和社会效益。
在实践探索中,各地各部门积累了宝贵经验。
部分单位通过总结授权运营实践,进一步完善了相关制度规则;有的制定公共数据授权运营服务费标准,探索建立合理的收益分配机制;还有单位积极采用"数据可用不可见、数据不动模型动"等先进技术,有效破解了数据安全流通难题。
这些创新实践为全国公共数据开发利用提供了重要参考。
通过示范场景建设,不仅验证了公共数据价值释放的可行路径,更为构建数据要素市场化配置机制积累了实践经验。
各地在数据治理、技术应用、制度创新等方面的探索,为推动数据要素价值最大化提供了有力支撑。
面向未来,国家数据局明确表示将持续推进示范场景建设与推广工作。
通过组织开展典型案例分享,集中展示数据开发利用模式,推动各地互学互鉴,强化示范引领作用。
同时,将推动场景建设从"点上突破"走向"面上开花",以公共数据开发利用为引领,撬动各方数据融合应用,更好释放数据要素价值。
让公共数据“跑起来”,本质是以应用牵引打通制度、技术与协同的关键环节,使数据在合规、安全的轨道上实现高效流通与价值释放。
示范场景的持续扩容与模式创新表明,公共数据开发利用正在从探索阶段迈向体系化推进。
下一步,只有坚持以人民需求为导向、以产业提质增效为目标、以安全可控为底线,推动更多可复制、可推广的经验落地见效,才能让数据要素更好服务高质量发展与现代化治理。