3月18日，2026“投资上海”广告产业推介会在沪举行。
来自政府部门、产业园区、行业企业和品牌机构的近200位代表围绕数字广告变革、产业生态打造与投资机遇展开交流。
会上发布的信息显示，2025年上海广告业实现关键跨越：全年营收首次突破4000亿元，同比增长12.8%，产业规模跃升全国首位；其中数字广告营收占比达到85%，成为拉动行业增长的主引擎。
一、问题：广告业竞争加剧，增长动能从“规模扩张”转向“质效跃升” 当前广告业正处在深度重构期：一方面，媒体渠道碎片化、消费决策链路延长、品牌出海需求上升，倒逼服务能力从投放执行转向全链路经营；另一方面，数据要素、算法能力与内容生产方式加速迭代，行业对技术、人才、合规与资金的综合要求显著提高。
能否在效率提升、创意创新与风险治理之间形成平衡，成为各地广告产业比拼的新焦点。
二、原因：数字化底座与开放场景叠加，推动资源、企业与项目向上海集聚 上海广告业的跃升，既来自市场主体活力，也与城市综合功能密切相关。
其一，作为国际消费中心城市与高能级总部经济集聚地，品牌方、平台企业、代理机构、内容生态与商业场景密度高，为数字广告提供了可持续迭代的“试验场”。
其二，上海持续推进服务业高水平开放，跨境传播、国际化人才与专业服务机构更易形成协同。
其三，数字经济基础设施完善，推动广告从“传播工具”向“数字化经营能力”升级，带动产业链条延伸至内容生产、数据分析、技术研发与效果评估等环节。
三、影响：产业生态更完备，服务实体经济与城市功能提升作用凸显 数据显示，截至2025年底，上海规模以上广告企业已突破千家，形成5家百亿级龙头企业、300余家亿元级骨干企业。
产业载体方面，全市16个广告产业园区持续织密“1+3+12”孵化网络，集聚近4000家关联企业，推动从创意、制作到投放、运营的协同分工更加成熟。
更重要的是，数字广告占比持续走高，意味着行业增长更多来自技术与模式创新而非单纯投放规模扩张。
对外，它有助于提升上海在全球品牌传播资源配置中的吸引力；对内，则能更好服务消费升级、制造业品牌建设与中小企业数字化营销，成为现代服务业高质量发展的重要支点。
四、对策：以政策、金融和人才“三件套”夯实全链条保障 围绕“国际数字广告之都”建设目标，上海以数智化转型为牵引，完善从项目、资金到人才的系统性支持。
会上介绍，上海已出台全国首个支持人工智能赋能广告业创新发展的专项措施，构建覆盖研发、应用、合规与场景的政策保障体系。
2025年，34个“人工智能+广告”项目获得专项支持，涉及创意生成工具、虚拟数字人应用等方向；“数广贷”金融产品帮助500余家数字广告企业融资超过30亿元，并通过职业能力项目强化人才供给，徐汇、普陀、浦东等区域协同打造“人工智能+数字广告”发展高地。
活动现场，《上海市数字广告业高质量发展政策清单3.0版》发布，提出资金支持、税费减免、人才激励等41项举措，强调“全周期”政策服务。
截至目前，上海广告业专项资金累计拨付9885万元，支持45个优质项目。
与此同时，融资信用服务平台广告服务业线下工作站完成签约，平台与11家重点广告园区建立合作机制，推动金融服务更便捷触达企业；“数广贷”同步升级至2.0版本，引入更多金融机构并强化政府担保支持，进一步拓宽融资渠道、降低融资成本。
五、前景：打造优势互补的产业集群，推动上海成为全球数字广告资源高地 推介会期间，黄浦、徐汇、普陀三地集中发布广告业“三聚集”行动方案，提出以功能互补、错位发展方式做强数字广告产业集群。
黄浦区表示将以“一区一带”双核驱动优化产业空间布局，围绕场景创新、出海护航、科技赋能、人才培育等推出政策计划，并提出到2028年力争实现全区广告业营收突破千亿元的目标。
业内人士认为，随着平台经济、内容生态与品牌经营方式持续演进，数字广告将从“流量投放”进一步走向“全域经营”和“跨境传播”。
上海若能在数据合规、算法治理、知识产权保护以及国际规则对接方面形成更具可复制性的制度供给，将有望在全球广告产业链中获得更高位势，并带动相关专业服务业协同升级。
上海广告业营收突破4000亿元，不仅是一个数字的跨越，更是产业结构优化升级、创新驱动发展的生动体现。
在新发展阶段，上海正以"国际数字广告之都"建设为目标，坚持开放创新，完善产业生态，强化政策支持，推动广告业融入全球竞争。
当前，全球广告产业面临深刻变革，新技术、新模式、新业态不断涌现，上海以其完整的产业链、优质的企业集群和有力的政策支持，已然成为全球广告创意和资源的首选目的地。
展望未来，随着数字经济的深入推进和新质生产力的不断集聚，上海广告业必将在更高层次、更广领域实现新的突破，为上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市做出更大贡献。