当地时间1月31日零时,美国联邦政府部分机构因预算授权到期出现技术性停摆;这是继去年创纪录停摆后,美国政府再次因财政拨款流程受阻而短暂中断运作。此次停摆的直接原因在于立法节奏不匹配:参议院30日晚以71票赞成、29票反对,通过了覆盖联邦政府大部分部门的1.2万亿美元剩余财年拨款方案。但众议院处于既定休会期,最早要到2月2日才复会审议,导致法案未能在截止前走完全部立法程序。需要指出的是,此次通过的5项拨款预算不包含国土安全部资金,该部门预算被单独安排为两周短期延期,以便两党继续就移民执法等争议议题谈判。
美国联邦政府此次部分“停摆”预计持续时间不长,但其背后折射出美国财政政治中不断加深的结构性矛盾。从去年的创纪录停摆到如今的技术性停摆,国会围绕预算的政治分歧正逐步常态化。在移民执法等核心政策分歧仍未化解的情况下,两党就国土安全部资金问题的谈判前景依然存在不确定性。如何在坚持各自立场的同时,提高预算决策的理性与效率,仍是美国政治体制需要面对的现实课题。