问题——快速路旁“烟火气”与交通秩序矛盾突出。双塔西街与滨河东路连接处紧邻快速路，早晚通勤与周边居民日常采购叠加，人流车流集中。此前一段时间，流动摊贩道路拐弯处随意停靠摆卖，行人、非机动车与机动车混行，早晚高峰拥堵频繁，安全风险上升；同时，叫卖噪声、垃圾遗留等也影响周边居住环境，有关投诉不时出现。 原因——需求旺盛与承载不足叠加，单一管理易反复。一上，周边居民对“就近买菜、价格实惠”的便民消费需求稳定，流动摊贩以灵活经营补上了部分生活服务缺口。另一方面，摊贩缺少固定经营空间，容易在交通节点聚集；以往治理多以清理取缔为主，短期有效但难以固化，常出现“整治—回潮—再整治”的反复，基层治理压力长期存在。 影响——既拖慢通行，也挤压精细治理空间。占道经营降低道路通行效率，尤其在拐弯、汇入等关键点位放大事故风险；环境卫生问题也削弱居民生活体验。对摊贩来说，“打游击”式经营不稳定、预期不明，既担心影响交通也担心被劝离，难以形成规范、持续的经营状态。如何在秩序与民生之间找到平衡，成为基层治理的现实难题。 对策——“疏堵结合”设区入位，用规则化管理替代简单清理。老军营街道综合执法力量自今年年初起多轮实地勘察，听取居民和商贩意见，在双塔西街与滨河东路拐弯处选定相对合适区域，设立流动摊点便民疏导区，统一划定20多个摊位，重点吸纳果蔬、副食等与居民生活密切相关的摊点入区规范经营。同时，街道明确“三项硬标准”：一是边界清楚、摊位整齐，避免占用通行空间；二是经营时段有序，尽量减少对高峰通行的影响；三是保洁要求到位，落实“摊走地净”，并配合常态化巡查，确保可管理、可持续。实践显示，此做法既保留必要的便民供给，也将无序经营纳入可控范围。 前景——以点带面推进精细治理，让便民服务更可持续。街道相关负责人表示，疏导区运行后，占道经营明显减少，道路通行更顺畅，居民投诉量下降，商贩经营稳定性提升。下一步，老军营街道将围绕长效运行继续优化：细化巡查与服务机制，完善保洁、分类投放等配套，动态评估摊位设置与时段安排，推动便民服务与城市秩序同步改善。业内人士认为，此类治理探索的关键在于以需求为导向、以规则为支撑，让“烟火气”落在“有序管理”之中，为类似点位治理提供可复制的思路。
老军营街道的实践表明，城市治理既要有力度，也要有方法；管理者在秩序与民生之间做好细致平衡，用更可执行的制度回应群众需求，曾经棘手的点位就有机会从“堵点”变成“亮点”。此探索也为破解类似城市管理问题提供了可借鉴的“太原方案”。