在城市基层治理中，如何把群众“愿意参与”变成“持续参与”，把社区“小事”办成群众“心事”，是提升治理效能、增进民生福祉的重要课题。
哈密市伊州区石油新城街道以志愿服务为切入口，把服务群众、凝聚人心与促进各族群众交往交流交融贯通起来，探索形成了一批贴近需求、易于参与、可持续运行的社区服务实践。
问题：基层治理需求多元，服务供给仍需更精准、更常态。
随着社区人口结构变化，老年群体照护需求上升，公共环境维护、邻里互助、便民服务等诉求更趋多样。
同时，部分社区存在“活动多、机制弱”的情况，志愿服务若缺少项目化设计与制度化保障，容易出现热度难延续、覆盖不均衡等问题。
如何把有限力量用在关键处、把好事办到心坎上，成为街道工作着力点。
原因：以党建引领统筹资源，以项目化运作提升效能。
石油新城街道推动志愿服务从“临时组织”向“常态运行”转变，一方面将共同参与、共同维护、共同受益的理念融入社区日常工作，组织各族群众在清洁家园、互助照料、文明倡导等具体行动中形成共同记忆和情感联结；另一方面通过细化服务清单、明确责任分工、建立团队品牌，把分散的善意凝聚为可复制、可评估的项目。
街道在基层治理链条中强化组织协调，注重把群众急难愁盼转化为志愿服务的具体任务，提升服务的针对性和可达性。
影响：小项目撬动大治理，服务温度转化为治理效度。
1月12日，农场社区组织开展环境卫生集中整治，志愿者聚焦卫生死角、主干道等重点区域，清理纸屑、烟头、塑料瓶等生活垃圾，推动社区面貌焕新。
类似行动看似普通，却直接回应了群众对居住环境的现实关切，通过共同劳动增进邻里熟悉度与协作力，形成“人人参与、人人维护”的公共意识。
在北环路社区，睦邻互助志愿服务队围绕敬老爱老、扶弱助困常态开展服务，为行动不便老人送生活物资、提供便民理发、组织文艺活动，节日期间走进养老机构开展包饺子等陪伴服务，带动更多居民把“陌生人社会”变成“熟人共同体”。
相关机构负责人送来锦旗表达谢意，也从侧面反映出志愿服务在补齐社区照护短板、提升公共服务可及性方面的现实价值。
据统计，街道志愿服务总时长累计达15.4万余小时，志愿者在服务他人中实现自我成长，也在互动协作中增进认同，让“志愿红”成为社区文明的鲜明底色。
对策：健全激励与展示机制，推动志愿服务提质增效。
为避免志愿服务“零散化”“一阵风”，石油新城街道把制度建设与能力建设同步推进，创新推出志愿服务表彰暨项目风采大赛，为各社区团队搭建展示、交流、提升的平台，通过项目比拼促专业化、以示范带动促标准化。
街道同时开展年度表彰，对表现突出的个人和团队予以嘉奖，形成崇尚奉献、争先参与的社区氛围。
通过“项目化设计—常态化运行—激励性评价”的闭环管理，既提升了服务质量，也增强了志愿者的荣誉感和持续参与动力。
前景：从“活动增多”走向“机制成熟”，在共建共享中巩固团结基础。
基层治理的关键在于把制度优势转化为治理效能。
下一步，石油新城街道将继续深化志愿服务内涵，围绕群众需求变化优化项目供给，进一步完善培训、调度、评价等机制，推动更多居民从“受益者”变为“参与者”，在共建美好家园、共享幸福生活的过程中，持续巩固团结互助、守望相助的社区关系。
随着项目供给更精准、服务体系更完善，志愿服务有望在环境治理、养老助困、文明创建等领域释放更大效能，为基层治理现代化提供更坚实的群众基础与社会支撑。
志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是推进民族团结、增进各族群众认同感和凝聚力的有效途径。
石油新城街道的实践充分证明，只要充分调动各族群众的参与热情，创新志愿服务的形式和机制，就能够在服务他人、奉献社会的过程中，不断巩固"你中有我、我中有你、谁也离不开谁"的和谐局面。
这种以志愿服务为纽带、推进民族团结与社区治理融合发展的探索，为新时代基层社会治理提供了有益的启示，也为各地深入推进民族团结工作树立了可学可鉴的典范。