问题：当前经济运行面临的突出矛盾，集中体现为需求不足与供给不充分并存。
一方面，消费和投资潜力仍需进一步释放；另一方面，供给体系正在从“有没有”向“好不好”跃升，在部分领域出现“需求旺、供给跟不上”的结构性短板。
供需错位不仅影响企业预期，也容易诱发低价无序竞争、质量下降等连锁反应，制约内生增长动力形成。
原因：从发展阶段看，我国正处在结构转换与动能转换的关键期。
居民消费呈现升级趋势，更注重品质、服务与智能绿色属性；产业端则面临技术迭代加快、成本约束增强、部分行业阶段性供大于求等现实压力。
一些地方在招商引资、产业布局上同质化倾向仍存，叠加部分企业以价格战抢占市场，导致“卷价格”挤压利润与创新投入。
此外，消费品以旧换新等政策带动需求的同时，也存在个别经营主体钻空子、骗补套补、先涨价后补贴等行为，侵蚀政策公信力与资金效率。
影响：若需求端修复不及预期，容易形成“企业谨慎—就业承压—消费偏弱”的循环；若供给端不能及时适配升级需求，将错失新技术、新场景带来的窗口期。
对市场而言，“内卷式”竞争若不加以治理，短期或带来低价，但长期会损害质量、服务与产业创新生态，削弱品牌建设与国际竞争力。
对财政资金使用而言，骗补、套补等行为一旦蔓延，不仅造成资源错配，也会影响政策落地效果与社会获得感。
对策：围绕实现供需在更高水平上的动态平衡，国家发展改革委提出多项重点举措。
一是全方位扩大国内需求。
顺应需求升级与新一轮科技革命、产业变革趋势，研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，通过制度设计和要素保障，以“新需求引领新供给、以新供给创造新需求”，推动供需互促、循环升级。
二是加快构建现代化产业体系。
以实体经济为根基，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，培育壮大新兴产业和未来产业，推进“人工智能+”行动。
与此同时，发挥国家创业投资基金的行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，并加强政府投资基金的布局规划和投向指导，以资本赋能创新、以创新带动就业与供给扩容，更快培育发展新质生产力。
三是充分激发市场活力，着力治理“内卷式”竞争。
通过完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，化解阶段性供大于求矛盾；进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为；加强重点行业价格监管，依法依规治理低价无序竞争，推动实现从“卷价格”向“优价值”转变，并以质量品牌战略引导形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
四是提升“两新”政策与以旧换新政策效能，强化监管与统一规则。
发布会明确，2026年“两新政策”安排已发布，并及时下达首批625亿元超长期特别国债资金用于支持消费品以旧换新。
在资金效益提升方面，相关部门将进一步降低申报项目投资门槛、加大对中小企业支持力度，扩大政策惠及面；同时细化完善项目条件和审核标准，规范设备折旧与淘汰处置，避免资源浪费；完善设备更新项目闭环管理，压实责任，加强日常调度和监督抽查，加快项目建设实施，提高资金使用效率。
在消费品以旧换新方面，将优化资金分配机制，综合考虑各地消费潜力与执行情况合理确定规模；落实全国统一大市场要求，对汽车报废更新、置换更新以及家电、数码和智能产品购新等，在全国范围内执行统一补贴标准，并按季度分批次下达中央资金，引导地方均衡有序兑付。
对骗补套补、先涨后补等违法违规行为，将严格审核、精准识别，做到发现一起、查处一起、曝光一起，维护政策严肃性与市场秩序。
前景：展望2026年，相关部门判断我国经济结构将持续向优、发展动能持续向新、整体态势持续向好。
新技术、新产品、新场景有望加快涌现，国家发展改革委也在谋划推进一批“十五五”时期高技术产业标志性、引领性重大工程。
可以预期，随着扩大内需的系统性部署加快落地、产业体系加速向高端化智能化绿色化迈进、市场秩序进一步规范，内需主导、消费拉动、内生增长的动能将更趋稳固。
与此同时，严监管与统一规则的强化，有望提升以旧换新等政策的透明度与可持续性，形成“政策有效、市场有序、企业有利、群众受益”的正向循环。
这场发布会勾勒出"十五五"时期供给侧改革与需求侧管理协同发力的路线图。
从打击市场乱象的雷霆手段，到培育新动能的制度创新，折射出中国经济转型"破立并举"的治理智慧。
当超大规模市场优势与科技创新势能深度耦合，一个更具韧性和活力的发展新格局正在加速形成。