在南京一家保安公司工作的34岁员工于英乐，今年夏天搬进了单位附近的保障性租赁住房。
独立厨卫、配套家电齐全，月租不足1500元。
这个看似普通的"家"，却代表了江苏数万新市民住房保障工作的新进展。
12月29日，省住建厅召开2025年"住有所居"新闻发布会，向社会公布了一份沉甸甸的民生成绩单。
城镇老旧小区改造超额完成任务 在省政府部署的12类45件民生实事项目中，城镇老旧小区改造、城中村改造和保障性租赁住房建设三大民生工程目标任务已全面完成。
其中，2025年全省共开工改造城镇老旧小区771个，完成年度目标任务的110.14%。
这一成就的取得，源于改造理念和方式的创新转变。
省住建厅副厅长路宏伟介绍，今年江苏改变了以往自上而下的计划制定模式，将共建共治共享理念融入改造全过程。
各地搭建沟通议事平台，坚持"自下而上、按需定项"方式，通过居民意愿调查、改造方案共同制定、全程参与监督等环节，形成了"业主主体、基层主导、政府支持"的成功路径。
改造内容也实现了从"改房子"到"改生活"的升级。
以往老旧小区改造多为保基础类项目，今年江苏推广"十大项、三层次"改造菜单和技术指引，将绿色低碳、全龄友好、嵌入式服务等融入改造之中，更好满足居民对安全和便利化生活的新需求。
常州市住房城乡建设局局长彭峻介绍了该市的创新做法，通过加强部门联动、打破围墙限制、嵌入社区服务，优先建设养老托育机构、社区服务中心、健身设施、口袋公园等，推动小区"15分钟生活圈"建设，实现社区治理良性循环。
这一做法已入选住建部城镇老旧小区改造可复制政策机制清单，向全国推广。
从数据看，"十四五"期间，江苏累计开工改造城镇老旧小区6470个，惠及居民205.2万户，分别完成规划任务数的125%和143%，2000年底前建成的需改造城镇老旧小区工作任务基本完成。
其中，9个老旧小区改造项目获"中国人居环境范例奖"，6个项目入选"全国完整社区"示范。
城中村改造为5.79万户家庭带来实质改善 城中村改造同样取得重大进展。
2025年，全省各地实施城中村改造5.79万户，完成年度计划的103%。
这组数字背后，是数万户家庭真实生活的改善。
位于苏州虎丘山脚下的茶花村，是姑苏区规模最大、情况最复杂的城中村。
该村既严重影响古城形象，也存在重大安全隐患。
为推进改造，姑苏区虎丘街道办事处组织了近500场群众座谈会和通气会，充分听取村民意见。
该项目打破了姑苏区非住宅搬迁签约交房最快进度纪录，村民的安居梦得以实现，虎丘山下的"茶花"焕发新生。
南通崇川区二纺机及周边城中村改造项目同样取得显著成效。
该项目位于南通主城区核心区域，房屋大多年久失修，环境脏乱差，安全隐患突出。
通过系统改造，群众改造意愿得到充分满足，生活环境得到根本改善。
保障性租赁住房建设稳步推进 保障性租赁住房建设是保障新市民、青年职工等群体住房需求的重要举措。
像于英乐这样的新市民，通过申请单位附近的保障性租赁住房，以可承受的价格获得了稳定、体面的居住条件。
这类住房配套设施完善，租金低廉，有效缓解了中低收入群体的住房压力。
改革的深层意义 江苏"住有所居"民生工程的推进，反映了住房保障工作从满足基本需求向提升生活品质的转变。
通过坚持以人民为中心，充分尊重群众意愿，将基础设施改造与社区治理、公共服务相结合，不仅改善了物理空间，更提升了生活品质。
这种系统化、人性化的改造理念，为全国同类工作提供了可借鉴的经验。
住房连着千家万户，也折射治理能力的成色。
把老旧小区改到群众心坎上，把城中村改到安全与秩序上，把保障性租赁住房建到就业与生活圈里，最终检验的不是数据本身，而是人们能否在一座城市安身、安心、安业。
推动“住有所居”走向“住有优居”，需要持续的制度供给与耐心的基层工作，更需要把人民对美好生活的向往，落在一砖一瓦、一步一梯、一次协商和一项服务的细节里。