问题——民生计量关乎每一笔交易的公平。
加油加气站是群众高频消费场景,计量器具一旦出现失准或被人为篡改,不仅直接损害消费者权益,也会扰乱市场价格秩序,削弱行业公信力。
近年来,随着移动支付普及和油气消费规模增长,社会对交易计量透明、可追溯的要求持续提升,“加油加气是否足量”成为群众关注的重点之一。
原因——计量风险主要来自三方面:一是计量器具使用周期长、运行频次高,若检定维护不到位,易产生计量误差;二是个别经营主体内部管理薄弱,制度执行和台账记录不规范,导致计量器具状态、检定周期、维修记录等信息不完整,增加监管难度;三是少数不法行为可能通过擅自拆改装置、破坏铅封等方式实施作弊,隐蔽性较强,对监管的专业性和常态化提出更高要求。
基于上述风险点,强化强制检定落实、关键部位铅封管理和过程性记录成为防范问题的关键抓手。
影响——计量准确既是消费者权益保护的基础,也是市场公平竞争的重要前提。
对消费者而言,准确计量能让每一分钱对应真实商品数量,增强消费信心;对企业而言,规范计量有助于形成“守法经营、诚信服务”的品牌形象,避免因管理疏漏引发投诉纠纷和行政风险;对市场而言,计量秩序稳定能够减少交易争议和不必要的社会成本,推动形成公开透明、可预期的营商环境。
尤其在能源保供和民生服务持续优化背景下,确保油气零售终端计量“可控、可查、可信”,具有现实意义。
对策——针对重点环节,海南区市场监督管理局组织开展计量专项监督检查,以群众关切为导向,围绕“是否检定合格、是否在有效期内、是否存在人为干预可能、管理是否闭环”四个关键问题实施核查。
执法人员重点检查加油加气机是否经法定计量检定机构检定合格并处于有效期内,强制检定合格标志是否按规定规范张贴;同时对计量装置关键部位铅封进行逐项核验,防止出现擅自拆改、篡改计量装置等行为。
在管理端,检查组同步核查企业计量管理制度建立和落实情况,查看计量管理台账是否健全、记录是否连续完整,并在现场结合相关法律法规开展宣贯,明确计量违法行为的法律责任,推动经营主体从“被动应付检查”向“主动规范管理”转变。
此次检查累计出动执法人员20人次,覆盖辖区加油站6家、加气站4家。
总体检查结果显示,未发现计量违法行为。
针对个别站点存在计量台账不完善等问题,执法人员现场提出整改要求,指导企业补齐记录、完善制度流程,并引导经营者作出诚信计量承诺,以制度化、可追溯的管理降低计量风险。
前景——从监管趋势看,民生领域计量监管正由阶段性检查向常态化、精细化治理深化。
海南区市场监督管理局表示,将以此次专项检查为契机,持续加大对加油加气站计量监督检查力度,保持对计量违法行为的高压态势,推动企业落实主体责任、完善内部控制。
下一步,监管部门有望进一步强化“检定—使用—维护—记录—抽查”全链条管理,突出对铅封完好、检定周期、维修更换等关键节点的动态监管,同时通过普法宣传和信用约束,引导行业形成“诚信计量、规范经营”的自觉,促进消费环境持续向好。
民生计量看似小事,实则是市场公平的基石。
海南区此次专项检查既守住了计量准确的技术底线,又构建起诚信经营的长效机制,为各地民生领域监管提供了有益借鉴。
在建设全国统一大市场的背景下,如何将"一次检查"转化为"持续规范",仍需监管部门在智慧监管、社会共治等方面持续探索创新。