问题: 国有企业肩负服务“三农”、助力乡村振兴的重要职责,既要在市场竞争中提升治理能力和经营效益,也要在项目建设、采购审批、资金使用等关键环节防范廉洁风险。
随着业务链条延伸、项目类型增多、协同单位增杂,权力运行的“关键点”、资源配置的“敏感处”、干部作风的“薄弱环”容易成为风险叠加区。
同时,个别违纪违法案例、违规饮酒等作风问题,不仅损害企业形象,也会削弱执行力,影响重点任务推进。
如何在严管之下激励担当、在监督之中形成合力,成为摆在企业治理面前的现实课题。
原因: 从实践看,风险主要集中在三类因素:一是重点领域权力集中、流程链条长,若制度不健全、程序不规范,容易诱发暗箱操作和利益输送;二是少数人员纪法意识淡薄,对“小节”失守、对“红线”侥幸,导致由风及腐、由小变大;三是监督环境有时存在噪音干扰,诬告乱告会挤占监督资源、扰乱工作秩序,进而影响干部敢干愿干的积极性。
破解这些难题,既需要触及思想根源,也需要在制度层面织密“不能腐”的笼子,更要在政治生态上形成“想干事、能干事、干成事、不出事”的导向。
影响: 广西农机服务集团把“打铁还需自身硬”的要求转化为系统举措,体现出清廉建设对企业高质量发展的支撑效应。
一方面,通过警示教育强化震慑与自觉。
集团纪委牵头制作警示教育片、通报典型案例,以“身边事”警醒“身边人”,并运用监督执纪方式处置相关人员,推动干部职工对违纪违法代价形成直观认识。
另一方面,通过明确底线要求固本培元。
围绕作风、廉洁、忠诚三条底线,聚焦违规饮酒等突出问题,强化纪律约束,引导把精力投向甘蔗耕种管收全产业链、农机装备研发推广、信息化平台建设等主责主业。
再一方面,通过净化监督环境维护干事氛围。
针对诬告乱告现象,完善线索甄别核实机制,推出实名举报奖励等措施,对诬告陷害快查快办;同时严格落实容错纠错相关要求,建立澄清正名机制,为受到不实反映的干部及时澄清,配套回访和谈心疏导,帮助卸下思想包袱。
相关举措落地后,问题线索同比下降明显,监督秩序更加规范,干部干事创业的稳定预期得到加强。
2025年集团累计实现营业收入2.8亿元,清廉建设与经营发展同向发力的效应进一步显现。
对策: 以制度建设和政治监督为牵引,广西农机服务集团着力把监督嵌入治理、把责任压实到位。
其一,压实“两个责任”,强化“头雁效应”。
党委主要负责同志通过集体廉洁谈话、约谈提醒等方式,推动主体责任落细落实;班子成员落实“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核,以责任链条带动执行链条。
其二,紧盯关键领域与关键环节,推进全流程风险排查。
围绕项目建设、采购审批、资金使用、办公耗材管理等领域,强化制度执行和程序刚性,推动用权公开透明、流程可追溯可问责。
其三,依法依规规范监督行为。
加强对检举控告工作规则的宣传执行,通过以案促改、条规解读、流程指引等方式,引导干部职工依法行使监督权,明确举报需对真实性负责,防止“无成本”举报扰乱秩序,确保监督在法治轨道上运行。
其四,推动信息共享与管理闭环。
将如实填报个人信息、建立廉洁档案制度作为具体抓手,完善干部廉政鉴定、档案审核等工作,强化组织把关与日常监督的贯通衔接。
前景: 面向下一阶段,清廉建设要从“治已病”向“防未病”深化、从“阶段性整治”向“常态化治理”拓展。
随着乡村振兴深入推进,农机服务需求更趋多元,企业在产业链延伸、项目投资建设、技术推广服务等方面仍将面临更复杂的廉洁风险与合规要求。
坚持把全面从严治党贯穿改革发展全过程,持续完善监督体系、提升数字化监管能力、加强对重点项目的政治监督和效能监督,有助于把制度优势转化为治理效能,把廉洁优势转化为竞争优势。
可以预期,随着风清气正的生态持续巩固、担当作为的导向更加鲜明,企业将更好在服务“三农”、推动农业机械化和现代农业发展中发挥国企支撑作用,为打造具有区域引领力和全国影响力的农机服务产业化主体夯实基础。
广西农机服务集团的实践充分证明,全面从严治党与企业改革发展并非对立关系,而是相辅相成、相互促进的统一体。
通过以案为鉴强化思想教育、以生态治理激发担当精神、以制度完善规范权力运行,既能够筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,又能够营造风清气正、干事创业的良好环境,为企业高质量发展注入强大动力。
这条具有国企特色的清廉建设之路,不仅为广西农机服务集团打造引领广西、享誉全国的农机服务产业化龙头企业奠定了坚实基础,也为其他国有企业提供了有益借鉴,充分体现了新时代国企党建工作的新成效。