德州市在1月19日召开的市第十九届人民代表大会第五次会议上,系统部署了今年经济社会发展的总体思路和重点任务。
这次会议的召开,标志着该市正式启动"十五五"规划开局之年的各项工作。
过去一年,德州市在复杂严峻的宏观形势下实现了稳中向好的发展态势。
经济运行承压但向好,新质生产力加快形成,城市建管品质提升,乡村振兴统筹推进,发展活力持续增强,民生保障稳健有力。
这些成绩的取得,为"十五五"时期的高质量发展奠定了坚实基础。
从"十四五"时期的成就看,德州市围绕"三个高于"目标,在产业体系优化、创新驱动、城乡融合、绿色转型等方面取得显著进展。
这为新时期的发展提供了有力支撑。
"十五五"时期被定位为该市加快高质量发展的关键五年,也是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。
面对新形势新任务,德州市今年经济社会发展的主要预期目标已明确确定。
地区生产总值增长5.5%左右的目标,既体现了稳中求进的工作总基调,也反映了该市对自身发展潜能的科学评估。
同时,一般公共预算收入增长2%左右,城镇新增就业5万人以上,完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标,这些指标形成了较为完整的发展目标体系。
为实现上述目标,德州市市委、市政府提出了八项重点工作,形成了系统的攻坚方案。
在需求端,该市将聚焦拓展需求增长空间,统筹促消费、扩投资,把握政策取向,持续增强拉动作用。
这是应对当前经济形势、激发内生动力的重要举措。
在供给端,该市将聚焦提升优势产业能级,坚持不懈巩固壮大实体经济根基。
通过深化集成赋能,"耐心"培育一批优质项目和支柱产业,进一步挺起产业发展的"硬脊梁"。
这充分体现了该市对实体经济的重视,也是做强工业经济"头号工程"的具体体现。
在动力激发方面,该市将聚焦激活释放发展动力,以重大战略为牵引,强化改革赋能、创新服务,激发市场活力。
这包括深入推进对接京津冀协同发展先行区建设、鲁北区域消费中心城市建设、特色体育名城建设等重大战略。
在城市发展方面,该市将聚焦深化城市更新行动,坚持城市内涵式发展,完善功能、塑优品质,增强城市承载能力。
这反映了该市从外延扩张向内涵提升的发展转变。
在乡村振兴方面,该市将学习运用"千万工程"经验,分类有序、片区化推进乡村振兴,统筹推进乡村全面振兴。
这是推动城乡融合发展、实现共同繁荣的重要抓手。
在绿色转型方面,该市将坚持"双碳"引领,协同推进降碳减污扩绿增长,加快推进绿色低碳高质量发展。
这既是履行生态文明建设责任,也是适应产业发展新趋势的必然选择。
在民生保障方面,该市将坚持尽力而为、量力而行,加力保障改善民生,切实增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在风险防范方面,该市将着力防范化解重点领域风险,稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,维护经济社会稳定大局。
这八项重点工作相互联系、相互支撑,形成了一个完整的工作体系。
其中,扩大内需与优化供给相结合,发展新质生产力与绿色低碳转型相统一,城市更新与乡村振兴相协调,改革创新与风险防控相平衡,充分体现了新发展理念和新发展格局的要求。
德州市的这一系列部署,既立足于当前的发展现状和面临的挑战,也着眼于"十五五"时期的长远发展目标。
通过精准攻坚、系统推进,该市力争为全省"走在前、挑大梁"、努力建设北方地区经济重要增长极贡献更大力量。
站在"十五五"开局的历史节点,德州正以系统思维谋划高质量发展新篇章。
从传统农业大市到现代化产业新城,这座鲁北城市的发展轨迹,折射出中国区域经济转型升级的生动实践。
如何在保持增速的同时实现发展方式转变,如何平衡经济增长与民生改善,德州探索将为同类城市提供有益借鉴。