问题——核心城区转型发展同时面临“空间约束”和“动能转换”两道难题。作为贵阳核心城区之一,云岩区既要承接城市功能升级、提升民生和消费供给,又要土地资源相对紧张、产业结构亟待优化的条件下培育新的增长点。如何把有限空间转化为高质量发展的有效产出,成为绕不开的关键课题。 原因——面对新一轮产业变革和区域竞争,云岩区把“精准”作为招商引资的核心方法。近年来,数字经济提速、人工智能应用场景扩展,带动数据标注等基础支撑环节需求上升,有关企业加快向人才、场景、算力和政策条件更优的地区集聚。云岩区紧扣贵阳贵安“1+6+1”重点产业布局,明确以新型现代都市工业、高端生产性服务业为牵引,围绕“六大领域”“六大产业”形成目标清单、项目清单和服务清单,强化产业链思维,避免“撒网式”引资导致的低效同质竞争。 影响——项目落地与产线建设同步推进,“签约—开工—投产—达效”节奏明显加快。在贵阳贵安数据标注产业供需对接会上,杭州景联文科技有限公司、贵州黔聚标注科技有限公司等企业与云岩区达成合作,一批项目集中布局数据标注新赛道。园区内,新入驻的贵州三是智能科技有限公司加紧赶制智能终端物联网产品自动化生产线,以订单交付倒逼产能提升;去年12月落地的贵州启象科技有限公司今年初组建团队后迅速投入运营,聚焦4D点云自动驾驶数据标注等业务,订单已排至年底,体现出数据标注产业对需求端的快速响应能力和较强市场韧性。 此外,文旅商贸项目以城市更新和消费升级为抓手加快推进。黔灵西路贵阳首家全季酒店旗舰店改造项目从签约到开工衔接紧密,目前进入装修冲刺阶段,开业后有望提升区域住宿供给品质和文旅服务水平。项目“落得下、建得快、转得起”,折射出云岩区在要素保障、审批协同和企业服务上的综合能力。 从更大范围看,招商引资的“热度”正在转化为产业发展的“强度”。云岩产业园聚焦“两高一轻”制造业方向,一批智能装备、商业卫星等项目相继落地投产,推动核心城区工业向高端化、集约化迈进;围绕“一硬一软”推进的数据标注产业,已有多家企业集聚,人才与业务规模持续扩大,“万人数据标注集聚区”建设提速,为相关应用产业提供底座支撑。时尚商贸、文旅融合等领域也通过盘活存量资产、引入品牌项目,增强城市消费吸引力和服务供给能力。数据显示,去年以来云岩区新引进项目121个,亿元以上签约项目39个,反映出投资信心与项目质量同步提升。 对策——以机制创新打通招商堵点,以全链条服务提升落地效率。云岩区在招商方式上突出“链式招、场景招、以商招”。例如依托本地龙头企业牵线搭桥,以“以商招商”引入生活服务平台等项目,推动企业从“单点落地”走向“生态共建”。同时,围绕企业从签约到投产运营的全周期需求,强化“要素跟着项目走”的保障机制,在办公场地、用工对接、政策兑现、市场开拓诸上提供集成式服务,降低制度性交易成本,增强企业长期经营预期。 前景——以数据标注为突破口,带动数字经济与先进制造、现代服务协同发展。业内普遍认为,数据标注是人工智能产业链的重要环节,具有吸纳就业能力强、与多行业融合度高、带动相关服务业扩张等特点。对云岩区而言,持续做大数据标注集群,有望继续吸引算法研发、应用开发、智能硬件等上下游企业集聚,形成“数据—模型—应用—制造”的联动格局。同时,文旅商贸项目提档升级将提升城市消费活力,为核心城区构建“白天有产业、夜间有消费、全年有场景”的综合经济形态提供支撑。 下一步,云岩区仍需三上持续发力:一是坚持项目准入与产业导向并重,提高招引项目与主导产业的匹配度;二是完善人才供给与职业培训体系,提升数据标注等岗位的技能层级与稳定性;三是以营商环境优化为牵引,强化政策的稳定性、连续性和可预期性,推动项目由“落地”向“扎根”转变、由“个体成长”向“集群壮大”迈进。
云岩区的实践表明,精准招商不仅是吸引资本和项目的有效方式,也是推动区域经济转型升级的重要路径。在高质量发展进程中,如何深入优化营商环境、提升产业链韧性,仍是云岩区乃至更多地区需要持续破解的课题。