【问题浮现】 位于中山市石岐街道的万科·金域蓝湾小区居民长期遭受夜间异常噪音困扰。
据5栋业主蔡女士反映,近两年来每逢大风天气,刺耳的金属拍打声便持续至深夜,经排查发现噪音源自一墙之隔的废弃钢管厂屋顶松动铁皮。
记者实地勘察发现,该厂房7处铁皮棚存在严重破损,部分仅用砖块临时固定,与居民区最近距离不足百米。
【症结溯源】 调查显示,涉事厂房原属广东华捷钢管实业有限公司,企业搬迁后由中山天玺房地产公司接手。
因后者进入破产清算程序,2024年4月中山中院公告显示,该地块及附着物均被司法查封,负债规模达12.9亿元。
法律界人士指出,根据《刑法》第314条规定,擅自处置查封财产将面临刑事责任,这成为前期处置工作的主要法律障碍。
【多重影响】 除噪音污染外,该事件暴露出更深层问题:一是破损铁皮存在高空坠物风险,威胁小区儿童安全;二是基层治理面临法律与民生的两难选择。
莲员社区党委袁智辉副书记坦言,社区虽多次协调,但在法律框架内缺乏有效处置权限;三是居民心理健康受损,蔡女士表示长期失眠已严重影响生活质量。
【破局之道】 2024年1月8日,在媒体关注推动下,石岐街道创新工作思路:首先由社区牵头,取得原产权方华捷公司书面授权;随后联合城管执法、工程团队组成专项工作组;最终在司法机关监督下,依法对噪音源实施拆除。
整个过程既维护司法权威,又保障了民生权益,为同类问题处置提供了可复制方案。
【治理启示】 该案例凸显城市管理中三类待完善机制:一是查封资产维护责任主体需进一步明确;二是需建立跨部门的应急响应通道;三是应探索"民生特例"处置程序。
中山市住建部门表示,将以此为契机梳理全市53处查封地块,建立风险台账。
中国人民大学公共管理学院专家指出,此次事件证明,在坚持法治前提下,通过机制创新能有效打通基层治理"最后一公里"。
这起噪音扰民事件的圆满解决,不仅为受困居民带来了期盼已久的安宁,更为破产资产管理中的民生问题提供了可借鉴的解决范例。
它提醒我们,法律查封并非民生问题的"免责符",基层治理部门在遵循法律框架的同时,应当具有更强的主动意识和创新精神,通过部门联动和综合施策,让民众的合理诉求得到及时回应。
只有这样,才能真正实现法治建设与民生保障的有机统一,推动基层治理向更加精细化、人文化的方向发展。