山东是打算把国土空间的新蓝图给画出来，准备在2035年弄个梯次协调的城镇体系。山东正把国土空间布局和高效治理当作迈向高质量发展的关键。最近，省相关部门仔细聊了怎么用国土空间规划支持城市高质量发展。按国务院批复的《山东省国土空间规划（2021-2035年）》，山东定下了未来十多年的城镇发展框架。规划里写得明白，到2035年，全省要变成“2个特大城市、14个大城市、22个中等城市、56个小城市”的模样。济南、青岛作为双核特大城市，得领着其他城市发展；烟台等14个城市就是支撑协调发展的点；胶州等22个中等城市和商河等56个小城市一起把城镇化的基础夯实。这个体系就是为了优化人口和产业分布，缓解大城市病，让中小城市有活力。山东搞这个宏观格局是靠近几年持续深化的国土空间治理改革。自然资源部门建立了“四级三类”的体系，划定了永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界，确保粮食安全、生态安全还有城镇高效发展平衡。在土地资源方面，山东坚持项目跟着规划走，要素跟着项目走的原则。“十四五”期间批了两百万亩建设用地来保障重大项目落地。单位GDP建设用地使用面积也降了下来，说明发展思路从增量扩张转到存量挖潜了。面对“十五五”新时期，山东打算从三个方面给城市高质量发展撑腰：一是深化规划引领优化空间格局；二是精准要素保障促进提质增效；三是强化数字赋能推动智慧治理。数字化转型让管理更精细了。山东要持续更新实景三维数据实现全尺度覆盖，通过自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设打造好用的数字化应用场景提升治理水平。山东这么一套组合拳下来，是要在有限空间里搞出更有效率、公平、可持续的城镇发展新格局。