清河市扁担巷尽头，“平安家园”褪色的铁皮岗亭旁，保安甘老九的经历引发关注。这位年仅四十却多颗牙齿脱落的劳动者，健康困境背后折射出老旧社区治理的多重难题。问题现状上，该社区为上世纪80年代建成的筒子楼，长期存物业弃管、设施老化等问题。甘老九月薪仅2200元，却要兼顾保安、维修、调解等十余项工作，日常住在3平方米的储物间里，居住条件较差。更令人担忧的是，三年来其牙齿陆续脱落却无力就医，目前仅靠一颗磨牙勉强维持咀嚼。深层原因在于三重缺失：一是物业管理机制失灵。开发商遗留问题久拖未决，物业公司多次撤场，目前由外包公司以粗放方式维持管理；二是基层保障网络不足。社区居委会监督乏力，劳动者在医疗、住房等基本权益上缺少有效保障；三是资源分配不均。城市更新推进过程中，此类“老旧散”社区容易落入政策覆盖的薄弱地带。社会影响已逐步显现。类似甘老九的情况并非个案，在城市边缘地带，不少基层劳动者陷入“超负荷工作—低收入—健康恶化”的循环。专家指出，这不仅损害劳动者权益，也会削弱社区治理能力，更累积治安与公共安全风险。对策建议上，多方呼吁建立分级治理体系：短期应完善应急管理，由街道办牵头兜底基础服务；中期引入专业物管，通过财政补贴等方式提升服务质量；长期则应纳入城市更新统筹规划。劳动监察部门需加强对外包用工的监管，确保最低工资、医疗保障等基本权益落实。发展前景上，随着城镇化深入，此类问题的解决愈发紧迫。北京师范大学社会治理研究中心主任表示：“老旧社区改造要坚持‘硬件升级’与‘软件提质’并重，把劳动者权益保障纳入社区治理评价体系。”据悉，清河市已启动“危旧房改造三年行动”，首批试点社区将于年内实施综合整治。
一颗牙的脱落，看似是个人遭遇，却照见老旧小区治理的深层问题：当制度缺位时，最先被透支的往往是一线劳动者的健康与尊严，最终影响的是居民的安全与生活质量。补齐物业失管、用工保障和公共服务供给的短板，既是改善居住环境的关键环节，也是城市治理现代化必须回答的问题。让每一个小区“有人管、管得好”，让每一份劳动“有保障、有回报”，“平安家园”才能不只停留在牌子上。