说起来挺让人头疼的，企业经营里最让人受不了的就是多头重复检查。以前各个部门各自为战，标准还不一样，光是应付迎检就能把人累得够呛，搞得大家都累。特别在市场主体扎堆、产业链复杂的地方，这种情况更是突出，这事儿早就成了优化营商环境必须要破的难题了。 为了给这事儿找个出路，河南省济源示范区从2023年就开始琢磨搞“一业一查”这个联合监管机制。这办法挺简单，就是按行业给企业搞个标准化清单，把市场监管、生态环境、应急管理这些部门的人都召集起来，一次检查就能把企业里的问题全给“体检”一遍。其实这么干也是没办法，“放管服”改革往深处走就得降低那些不必要的制度成本，加上全国统一大市场搞得这么红火，以前那种到处乱跑的监管模式早就跟不上趟了。 这一改对企业和政府两边都有好处。对企业来说，事前给个清单沟通一下，中间有专业人士指导，事后再把结果公开晒晒，这就让企业能把心思全放在整改和发展上了。就拿当地的河南豫光集团来说吧，2024年的一次联合检查直接帮他们找出了环保设施、特种设备等8项隐患，技改项目也赶紧落地了，今年的营收那是稳稳的往上涨。 对政府这边也挺好，监管方式从以前的“各管一摊”变成了现在的“一起干活”，还依托省级平台给11.7万户市场主体按信用风险分级管理，真正做到了“没事不打扰你，有事马上到”。看看2025年的数据就知道效果有多好：受检的次数同比少了50%多，累计少了2000多小时的迎检时间；反倒是发现问题的几率比老模式高出了25%，整改完成率更是100%。 在具体落地的时候，济源特别注重制度保障和技术帮忙两手抓。一方面把部门联合抽查的任务比例纳入了考核标准，要求联合监管占比至少得有80%，结果到了2025年实际已经达到了82%；另一方面搞了个“互联网+监管”的体系，用视频监控、物联网感知这些手段搞非现场检查，全年处理了23项跨区域的风险隐患。这一来不仅把责任压实了，执法效率也大大提高了。 展望未来嘛，济源的做法给别的地方也提供了不少借鉴。以后随着全国统一大市场往深里建，农资、文旅、交通这些领域肯定也得建跨区域协同监管体系。济源那边的负责人也说了，下一步打算把“一业一查”跟信用监管、智慧监管更紧密地融合在一起，多在数据共享和标准互认上下功夫。 说到底这就是中国营商环境优化的逻辑：把市场主体的获得感当作尺子来衡量一切，通过制度创新和技术应用去打破那些行政壁垒。在高质量发展的新时代怎么用更智慧的治理方式来降低成本、释放活力？这肯定是各地都要接着去探索的课题。济源的实践告诉我们：只有坚持系统思维、多部门一起使劲协同配合才行。