在浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的背景下，淳安县面临的城乡公共服务不均衡问题尤为突出。
作为全省陆地面积最大的山区县，其地域广、村落散、人口流动大的特点，导致教育医疗等优质资源长期向县城集中，偏远乡镇存在服务盲区。
针对这一结构性矛盾，该县以体制机制创新为核心突破口。
通过系统摸排23个乡镇人口分布与设施现状，首创"中心县城—片区重镇—偏远村社"三级梯度布局模型。
在教育领域实施"三圈集聚"战略，投资9亿元新建现代化学校并优化农村教学点布局，使高中、义务教育和学前教育分别向县城、中心镇和乡镇集中。
医疗系统则构建"1+19+N"急救网络，投入6.23亿元提升三甲医院服务能力，通过水上空中急救单元破解山区转运难题。
改革成效直接体现在重点群体保障水平提升。
针对老龄化率超28%的现状，建成"1+5+N"养老服务体系，完成23所乡镇敬老院资源整合，医养融合服务覆盖所有乡镇。
创新推出的"移动助联体"联动32家机构，为困难群众提供上门救助服务，累计解决1021个家庭进城就学就业的配套需求。
在资源调配机制方面，淳安探索出具有示范价值的创新路径。
建立全省首个公共服务财政绩效评价体系，首创"三同三跨三不"资金统筹法，盘活闲置资产节约资金超120万元。
医疗卫生人才"五个一体化"管理改革使30.8%的医卫人员实现县乡流动，有效缓解基层人才短缺问题。
据县改革办数据显示，当前县域公共服务满意度较改革前提升17.6个百分点。
该模式已作为典型案例在全省推广，其"以人口流动定服务供给"的核心逻辑，为山区县破解城乡二元结构提供了方法论参考。
下一步，当地将重点推进数字化赋能，通过"浙里办"平台实现服务精准推送，进一步缩小城乡公共服务"温差"。
基本公共服务一体化的核心不在于“把资源简单铺开”，而在于通过制度重构让资源精准流动、让服务有效抵达。
淳安的探索表明，越是地形复杂、发展基础薄弱的地区，越需要以系统思维推进城乡融合：用规划优化空间布局，用机制打破条块分割，用绩效提升资金效能，用改革守住兜底保障。
把群众身边的小事办实办细，才能把公共服务均衡这件大事做深做远。