问题——夜间消费升温带来管理新课题。
近年来,建州古城夜间经济活跃,“建州味道”美食街逐渐成为游客打卡点和本地居民消费集聚区。
但随着人流、物流、餐饮加工环节增多,街区治理也暴露出一些共性难题:个别商户证照信息不透明、后厨操作不规范,流动摊贩来源复杂、溯源链条不完整,消费纠纷虽多为“小额小事”,却容易因取证难、流程不熟而影响维权效率。
如何让消费者“看得明白、吃得放心”,成为街区扩容提质必须跨过的一道关口。
原因——传统管理方式与新型消费场景不相适应。
分析来看,一方面,美食街经营主体类型多、更新快,既有固定门店也有摊贩业态,容易出现“管理边界模糊”“标准执行不一”等问题;另一方面,夜间营业时间长、加工环节集中,卫生清洁、人员健康管理、原料进货查验等关键节点更易出现“时间差”和“监管盲区”。
同时,部分商户受成本、习惯影响,存在“重口味、轻规范”的认识偏差,导致后厨布局、台账记录、消毒留痕等基础工作不到位,进而积累风险点。
影响——食品安全既是民生底线也是消费信心。
食品安全问题一旦发生,影响的不只是单个商户,更会对街区品牌、城市口碑和文旅形象造成连锁冲击。
对消费者而言,安全感不足会直接抑制消费意愿;对经营者而言,投诉纠纷增加、复购率下降,会影响稳定经营;对城市治理而言,夜间经济与旅游消费要实现可持续发展,离不开规范秩序与公共服务托底。
把风险止于“未发”,把信任建在“日常”,是推动消费扩容与产业升级的重要支撑。
对策——以创建为抓手,构建“可见、可查、可追、可诉”的治理闭环。
围绕省级食品安全放心消费街(区)建设目标,建瓯市强化统筹推进:由政府牵头建立专项工作机制,明确部门协同、属地管理与经营者主体责任,形成“政府主导、部门监管、业主自律”合力。
在执行层面,突出“标准化+数字化+社会化”三类手段同步发力。
其一,让合规信息“摆在明处”。
在经营主体信息公示方面,推动门店规范悬挂或设置公示牌,营业执照、从业人员健康证明、包保责任等信息可查询、可核验,降低消费者信息不对称。
针对流动摊贩等“难覆盖”主体,探索通过发放信息公示牌、纳入统一管理等方式,把“游离点”纳入“治理网”,促进从“零散经营”向“规范经营”转变。
相关部门并以结对帮扶方式加强指导,从证照办理、台账建立到后厨布局、消毒记录等细节入手,推动规范要求落实到操作层。
其二,让后厨操作“看得见”。
推动大中型餐饮单位升级“互联网+明厨亮灶”,将关键加工区域纳入视频监控,部分画面同步展示给消费者,并接入监管平台,实现从“抽查式”向“可视化、预警式”转变。
对未按规范着装、操作不符合要求等情况,系统预警与整改提醒同步到位,促使问题及时发现、快速处置。
其三,让检测抽检“更便捷”。
依托当地食品综合性检测资源,完善“日常快检+专项抽检+群众送检”组合机制,设置便民检测服务点,增强公众参与度与风险发现能力。
对重点品类、关键时段加强抽检频次,以数据支撑风险研判,提高监管的针对性和前瞻性。
其四,让自律竞争“形成氛围”。
在街区内部探索“红黑榜”等公开机制,推动商户互学互促;部分单位推行食品安全员日常检查打卡制度,对晨检、原料验收、加工控制、清洗消毒等关键环节留痕管理,促进从“临检应付”向“日常自查”转变。
社会监督力量同步介入,通过市民巡访、志愿服务等方式,让共治更有抓手。
其五,让维权渠道“就近可达”。
在消费纠纷处置方面,街区设立维权服务站,提供咨询、受理、调解等一站式服务,推动投诉办理提速增效,努力实现“小事不出街、矛盾就地解”,让放心消费既体现在入口安全,也体现在事后保障。
前景——从一条街的示范到一座城的治理能力。
食品安全放心消费街区建设,实质是在消费场景中把制度、技术与责任链条织密织牢。
随着夜间经济、文旅融合持续升温,类似街区将成为城市公共治理能力的“前台窗口”。
下一步,关键在于把创建成果转化为常态机制:一是坚持标准不降、检查不断,防止“创建一阵风”;二是推进追溯信息与平台应用向更多小微主体延伸,补齐数字化管理短板;三是把反浪费、文明餐桌等理念融入经营规范,提升消费品质;四是探索与文旅活动联动的风险提示与科普宣传,让公众参与成为长效力量。
通过持续巩固与迭代升级,街区有望在“古城烟火”与“现代治理”之间找到更稳固的平衡点,为县域消费提振、文旅品牌塑造提供可复制的经验样本。
建瓯市"建州味道"美食街的成功实践表明,食品安全放心消费街区建设不仅是监管层面的创新,更是政府治理能力现代化的具体体现。
通过政府主导、部门协同、市场参与、社会监督的有机结合,既能有效规范市场秩序,又能激发市场主体的内生动力,最终实现安全与发展的统一。
这一模式为其他地区推进食品安全工作提供了有益借鉴,也为古城的高质量发展注入了新的活力。