3月22日至23日举行的中国发展高层论坛2026年年会上，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀围绕“十五五”规划的特点和亮点发表重要观点。他指出，中国正以创新驱动为核心，推动经济迈向更高质量的发展阶段。 当前，中国自主创新能力已实现历史性突破。韩文秀强调，经过多年积累，中国科技发展已跨越关键拐点，形成不可逆转的上升趋势。此判断基于中国在部分领域从“追赶”到“并跑”甚至“领跑”的转变。分析认为，这一成就得益于持续增加的研发投入、完善的国家创新体系以及市场化导向的科技体制改革。 面对全球经济格局深刻调整，韩文秀提出“双轮驱动”发展战略：一上薄弱环节加速突破，另一上巩固优势领域领先地位。这种差异化发展路径，将增强中国全球创新链中的位势。值得关注的是，中国科技创新正产生显著外溢效应，为世界经济增长注入新动能。 针对内需市场，韩文秀指出超大规模市场优势尚未充分释放的现实问题。为此，国家将实施“城乡居民增收计划”，通过提高居民消费率、优化投资结构等措施激发内需潜力。专家指出，这一政策组合拳既着眼短期经济提振，更注重长期发展动能培育。 在开放层面，中国承诺将继续扩大市场准入，推动贸易平衡发展。数据显示，中国已给予所有建交最不发达国家100%税目产品零关税待遇，展现负责任大国担当。这种开放姿态有助于构建互利共赢的国际经贸新格局。 面对复杂多变的外部环境，韩文秀特别强调要统筹发展与安全。在房地产领域，将采取“因城施策”方式构建发展新模式；在债务风险防控上，坚持底线思维”确保不发生系统性风险。这些举措说明了中国政府对经济治理的精准把握。
"十五五"时期是中国现代化建设的关键阶段。面对外部环境变化，中国将通过自主创新、改革开放、扩大内需和风险防控等措施，既为自身发展开拓新空间，也为世界经济提供稳定增长动力。