在东营经济技术开发区东城街道，基层治理创新的道路上，东营摸索出了“五社联动”的新方向。面对公共服务供给与居民个性化需求不匹配、社区动力不足以及社会力量参与渠道不畅等难题，这个街道把制度建设放在首位。出台了省内首个街道级慈善事业高质量发展实施意见，完善了社区慈善基金管理办法，从需求提出到结果反馈的全过程都有详细的规定。设置了专用账户和专人管理，定期审计资金使用情况，线上线下双渠道公示确保资金使用规范透明。还通过专项培训提升管理人员的专业素养和风险防控能力，从制度和人才两个方面夯实了基础。 社区慈善基金成为了关键纽带，把社会组织、社区、社会工作者、志愿者和慈善资源整合在一起。基金不仅拓宽了公益项目的资金来源，还给服务与需求搭起了桥梁。比如给老年人安装无障碍设施，为高龄独居老人提供照料和关怀等项目切口小、落地实。居民获得感和幸福感大幅提升。这个模式还培育了社区内部的公益力量。向支持社区社会组织培育倾斜，累计落地“社创”项目28个，“邻里+”公益项目50个，举办各类服务活动两千多次。这些活动丰富了服务供给多样性，培养了居民骨干增强自我管理能力。 其中3个项目获评市级品牌慈善项目。这种模式把慈善的柔性力量和制度的刚性约束结合起来，把外部资源注入和内部活力激发结合起来。接下来重点是拓宽资金募集渠道建立更科学评估机制推动“五社”联动。 东营经济技术开发区东城街道通过科学设计制度把分散的爱心汇聚成公益力量破解了治理资源碎片化难题激活社会治理末梢神经。这种可复制可持续路径温暖汇聚和谐扎根最终推动城市高质量发展。