在新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下,城市竞争的焦点正从“拼增量”转向“拼结构”,从“拼项目”转向“拼生态”。
如何在优化传统产业的同时,培育壮大新兴产业和未来产业,成为不少城市推进高质量发展必须回答的现实课题。
对于正加快建设具有全国影响力科技创新中心的成都而言,产业基金如何更好发挥“投早、投小、投未来”的牵引作用,事关新质生产力培育的速度与质量。
问题层面看,科技创新的典型特征是周期长、不确定性高、专业门槛强。
仅靠企业自有资金或短期逐利资本,往往难以覆盖从实验室到规模化生产的“死亡谷”,也容易导致关键环节投入不足、成果转化不畅、产业链关键节点缺位等问题。
同时,科创企业在成长过程中还普遍面临政策信息获取成本高、公共服务分散、产业资源对接难等现实痛点,影响创新要素的高效流动与快速集聚。
原因层面看,一方面,未来产业往往处于技术路线尚未完全收敛阶段,对资本的“耐心”和对产业的“懂行”提出更高要求;另一方面,单一主体难以完成从资金投入到场景开放、从人才引育到供应链配套的系统性支持,需要形成政府引导、国资参与、市场化机构运作的协同机制。
成都在推进现代化产业体系建设过程中,亟需更具组织能力的资本工具,把“产业目标”转化为“投资行动”,把“项目落地”延伸为“链式集群”。
影响层面看,“产投28计划”集中签约及相关机制创新,释放出以长期资本培育未来产业的清晰导向。
活动现场集中签约企业12家,项目覆盖航空航天复合材料、商业卫星制造、具身智能机器人等关键赛道,技术壁垒较高、产业带动性强。
更值得关注的是,这些项目体现出“以投促引”的鲜明特征:通过“基金+基地”等组合方式,推动企业将总部或核心制造研发环节布局成都,有助于提升本地产业链的完整度和韧性,补齐部分前沿领域生态拼图,带动上下游配套与人才团队集聚,形成从研发到制造、从应用到服务的系统能力。
对策层面看,成都正在把产业基金从“资金供给”升级为“综合赋能”。
其一,以“直投+子基金”双轮驱动提升覆盖面与专业化水平,推动资金更精准流向种子期、早期项目,兼顾引导性与市场化原则。
其二,强化央地协同,未来产业基金拟与多家央企联动设立专业化子基金,形成资本矩阵,通过产业资源、应用场景、工程化能力等要素叠加,提高硬科技项目的落地效率和产业化成功率。
其三,面向企业成长痛点,发布平台资源链接清单,整合相关部门与服务机构能力,推动投资模式由“投后不管”向“投后赋能”转变,以政策对接、场景开放、技术验证、人才服务等方式“扶上马、送一程”,降低创新成本、缩短转化周期。
前景层面看,面向未来产业竞争,“资本—技术—产业”的协同效率将成为决定性变量。
成都以产业基金为抓手,既是对“耐心资本”理念的制度化实践,也是对产业组织方式的主动升级。
随着央地联动资本体系逐步完善、平台化投服能力持续增强、重点赛道前瞻研判更加成熟,成都有望在若干关键领域形成标志性成果,进而带动传统产业加速向高端化、智能化、绿色化转型,提升区域创新策源能力与产业辐射力。
当然,未来产业培育仍需把握好投向选择、风险约束与绩效评价的平衡,持续提高基金治理与专业研判水平,防止“重概念轻落地”,以更稳健的机制促进“从0到1”与“从1到100”的衔接贯通。
在全球科技竞争日趋激烈的今天,成都"产投28计划"所探索的耐心资本模式,不仅是对科技创新规律的尊重,更是对高质量发展内涵的深刻理解。
这种兼顾战略定力与市场活力的制度创新,或将重塑区域经济竞争的逻辑——从单一的政策优惠比拼,升级为产业生态系统的整体较量。
随着更多"硬科技"项目开花结果,成都实践有望为新发展格局下的城市转型升级提供有益启示。