当前,铜仁正处在产业转型升级与生态优势转化的关键阶段。
市场监管被赋予更加突出的基础性作用:既要守住安全底线、维护公平秩序,又要通过标准、品牌、知识产权等手段,推动产业提质增效。
在新发展格局下,地方市场监管如何与“生态立市”战略同频共振,成为会议聚焦的核心问题。
问题的产生,一方面来自经济结构调整带来的新需求。
生态工业、生态农业、生态旅游等领域快速发展,新业态、新模式加速涌现,对市场秩序、质量安全、知识产权保护提出更高要求。
另一方面,经营主体规模与质量仍有提升空间,营商环境优化、统一大市场建设、监管效能提升等需要更系统的制度供给。
加之消费升级趋势明显,食品、药品、重点工业产品和特种设备安全责任链条必须进一步压实。
这些问题若处置不当,将影响产业转型的速度和质量,削弱生态品牌的市场竞争力,也可能带来安全风险和市场失序,进而影响区域高质量发展的稳定性与可持续性。
因此,会议提出以“五位一体”市场监管新生态为抓手,整体提升治理能力与服务水平。
在对策层面,铜仁明确将经营主体培育置于更加突出位置,落实“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”的部署,推进企业开办“一件事”改革,深化“个转企”集成服务,完善个体工商户分类帮扶,推进涉企违规收费整治,健全信用修复提醒机制,以更优营商环境激发市场活力。
质量与知识产权成为驱动产业升级的“双轮”。
会议提出以标准引领、认证追溯、品牌塑造和知识产权护航为路径,围绕新型功能材料等重点产业开展专利导航,提升高价值专利供给。
加强地理标志运用,推动“梵净抹茶”“思南黄牛”等特色产品与文旅、电商融合,支持抹茶国际标准、碾茶国家标准申报制定,修订地方食品安全标准,夯实“梵净山珍”品牌核心竞争力。
同步推进省长质量奖、市长质量奖培育,形成以质量提升带动产业优势的正向循环。
在构建统一市场方面,铜仁将强化公平竞争审查刚性约束,清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,整治滥用行政权力排除、限制竞争行为,纠治低价倾销、虚假宣传等不正当竞争,完善对网络交易、直播电商等新业态的合规引导,促进要素自由流动与高效配置,维护各类经营主体机会平等和规则平等。
安全监管方面,铜仁将健全“三品一特”全链条责任体系,坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩。
围绕锰产业高质量发展,开展工业产品质量安全整治,推进锰渣资源化利用产品标准引领。
加快监管数字化转型,强化数据归集、在线监管和风险预警。
结合梵净山世界级旅游景区建设目标,完善旅游市场监管和消费维权快速响应机制,以安全放心提升旅游品牌含金量。
提升监管效能是改革落地的关键。
会议提出法治监管、信用监管、智慧监管协同推进,完善以信用为基础的新型监管机制,推进“双随机+信用风险分类”差异化抽查,对低风险主体减少打扰,对高风险主体严格监管。
与此同时,强化基层能力建设,通过系统培训和实战练兵提升食品安全、特种设备、知识产权、网络交易等领域的执法能力,倡导亲清政商关系,树立正确政绩观,确保政策落实“到基层、到一线”。
展望未来,铜仁市场监管工作的方向更加清晰:以生态文明理念引领,以质量与创新驱动为牵引,以安全与公平为底线保障,以智慧治理提升效能。
随着“五位一体”监管新生态逐步成型,市场活力将进一步释放,生态品牌的竞争力有望提升,绿色铜仁现代化的支撑体系将更加稳固。
市场监管体系的创新完善,是推动高质量发展的重要保障。
铜仁市以"五位一体"市场监管新生态为抓手,既体现了对生态文明建设的坚定承诺,也展现了对市场经济规律的深刻认识。
这种系统性、前瞻性的监管创新,不仅为铜仁市自身的绿色发展奠定了坚实基础,也为其他地区推进市场监管改革提供了有益借鉴。
在新发展阶段,只有让监管的"山清水秀"护航发展的"绿水青山",才能真正实现生态与经济的和谐统一,推动区域高质量发展行稳致远。