1月26日召开的河南省第十四届人民代表大会第四次会议上,省政府工作报告公布“十四五”民生成绩单。数据显示,河南通过系统推进民生工程,让城乡居民更好共享发展成果。收入和就业此民生基础实现提升。过去四年,全省居民人均可支配收入年均增长6%,高于全国平均水平。就业呈现“双向发力”:城镇新增就业603.7万人,农村劳动力转移就业246.2万人,体现城镇化与乡村振兴的联动效应。社会保障持续完善,城乡居民基础养老金实现“五连涨”,为居民消费能力提升提供支撑。公共服务供给侧改革进展明显。教育方面推进“扩容提质”,新增公办幼儿园学位49万个,完成7000余所义务教育学校改造,高等教育毛入学率提高8个百分点,新建8所本科院校,补齐部分地区高教资源短板。医疗资源配置向高水平靠拢,国家医学中心(中医类)及12个国家区域医疗中心相继落地,90家县级医院升至三级综合医院,县域就诊率提升至92%。居住条件改善与文化建设同步推进。全省完成174万户城镇老旧小区改造,新增30.3万套保障性租赁住房,缓解新市民住房压力。文化方面,殷墟博物馆新馆等文化地标开放带动文博旅游升温,“只有河南”等文旅IP年接待游客量突破千万人次,非遗产业年产值增长23%。分析认为,河南民生建设取得阶段性突破,主要有三方面原因:一是“高效办成一件事”改革提升行政效率,重点项目审批时限压缩65%;二是中央财政转移支付和地方专项债加大对民生领域支持,近三年累计投入超过4000亿元;三是人口红利加快向人才红利转化,技能劳动者占比提升至28%。展望“十五五”,河南计划实施民生保障“十百千”工程,重点培育康养、托育等新兴服务业态。专家指出,随着黄河流域生态保护等国家战略加快,河南有望形成民生改善与产业升级相互带动的循环。
民生是发展的落点,也是检验治理能力的重要标尺;“十四五”期间,河南以稳就业稳定预期、以公共服务提升支撑、以文化供给带动消费的实践表明,发展与民生并非对立,而能相互促进、相互成就。面向新的发展阶段,只有持续推进制度创新、提升服务质量、促进区域均衡,才能让更多群众在收入稳步增长、公共服务更便捷、文化生活更丰富中,更直观感受到高质量发展的温度与力度。