最高检部署"检护民生"专项行动 剑指珠江流域水环境综合治理

(问题)近年来,群众对生态环境质量的期待不断提高,水体黑臭、养殖废水直排、船舶含油污水处置不规范等问题,既影响生活质量,也制约绿色发展。发布会上,最高检党组成员、副检察长史卫忠表示,检察机关将持续深化“检护民生”专项行动,把解决群众身边突出的生态环境问题放更突出位置,以法治方式守护公共利益、回应民生关切。 (原因)从现实情况看,流域性污染往往跨区域、链条长、成因复杂:上游排放可能在下游集中显现,城乡面源污染与点源污染交织叠加;一些地区在产业结构调整、畜禽养殖布局、船舶港口监管诸上仍有薄弱环节,容易出现“各管一段、难以闭环”的治理困境。同时,生态环境保护进入攻坚阶段后,部分问题更隐蔽、治理成本更高,亟需通过制度供给以及执法、司法协同补齐短板。 (影响)环境问题直接关系群众健康安全和社会公平正义。水污染不仅影响饮用水安全和渔业资源,还会削弱区域承载能力与投资吸引力,增加公共卫生和基础设施运行成本。对珠江流域等经济活动密集区域而言,水环境质量既是高质量发展的底线要求,也是提升城市群竞争力的重要支撑。通过公益诉讼等方式推动治理,有助于同步推进污染源治理、生态修复和长效监管机制落地。 (对策)最高检表示,检察机关将依法加强生态环境和资源保护工作,服务降碳减污扩绿增长,并把群众反映强烈的环境问题作为监督办案重点。围绕珠江流域水环境治理,2025年将办理公益诉讼专案,聚焦城乡生活污水、畜禽水产养殖污染、船舶污染等突出问题,推动流域上下游共同发力、系统整治。具体将通过依法调查核实、提出检察建议、提起公益诉讼等方式,督促有关责任主体依法履职;同时加强与行政执法、生态环境监测、流域管理等部门协作,推动信息共享、线索移送、整改评估、追责问效形成闭环。对典型性强、影响面广的案件,将注重提炼可复制的治理经验,以点带面提升流域治理效能。 (前景)随着我国生态文明建设进入以改善生态环境质量为重点的新阶段,检察公益诉讼将“发现问题—推动整改—巩固机制”中发挥更大作用。下一步,围绕重点流域、重点行业和关键环节的治理将更精准:一上,从单点整治向流域系统治理延伸,推动跨区域协同和监管标准衔接;另一方面,更注重把生态修复、损害赔偿与源头预防结合起来,形成更可持续的治理机制。随着相关专案推进,珠江流域水环境质量改善有望深入巩固,并为其他流域综合治理提供可借鉴的法治经验。

生态环境保护需要全社会参与,也需要长期坚持。检察机关通过公益诉讼等法律手段参与环境治理,既维护群众的环境权益,也推动法治在生态保护领域更好落地。珠江流域治理实践表明,只有坚持上下游协同、部门联动,推动法律约束与行政监管衔接,才能更有效应对复杂环境问题。下一步,检察机关将继续深化“检护民生”专项行动,在更广范围推进生态环保公益诉讼,为建设人与自然和谐共生的现代化提供法治支撑。