问题:用气价格机制亟待规范 长期以来,我国居民用气价格计价规则上不统一,冬季临时涨价、阶梯价差落实不到位等现象时有发生,部分家庭账单构成不清晰,甚至出现“账单恐惧”。非居民用气长期依赖财政补贴,市场调节作用不足,个别商户借机搭便车,继续放大了资源浪费。 原因:多重因素推动改革 此次改革主要基于三上背景:一是天然气供应能力明显增强,国产气增产、进口渠道更加多元、储气库体系逐步完善,为价格机制调整提供支撑;二是群众对配送环节加价不透明、强制搭售等问题反映集中,亟需统一规范;三是财政补贴压力持续加大,居民用气价格长期偏离真实成本,难以长期维持。 影响:普通家庭负担基本稳定 调整后,全国约80%的家庭用气仍第一档,价格保持不变或小幅调整,三口之家月均支出增加不足0.1%。阶梯气价差距将拉大:第二档较第一档上浮15%-30%,第三档约为第一档的1.5倍,重点是通过价格信号引导高用气家庭节约用气。非居民用气将逐步走向市场化,商户成本可能小幅上升,但长期低价带来的扭曲和乱象有望得到纠正。 对策:精准保障与严格监管并举 对低收入群体,城乡低保对象、特困人员等可直接享受低于第一档的优惠气价或按月补贴,多数地区已实现数据共享,通常无需额外申请。对多人口家庭(5人及以上),可申请增加阶梯基数,审核通过后新增部分仍按第一档计价。监管上,国家要求公开配气价格,取消管网维护费、上门服务费等隐性收费,并明确禁止冬季临时大幅调价。 前景:全国同步推进规范化运行 截至2026年3月,华北、东北、华东等多数省份已执行新方案,预计下半年实现全国范围同步规范。国家将加强市场监管,对乱加价、强制搭售等行为及时查处,并通过12345、12315等渠道受理公众举报。此次改革在保障基本用气与促进节约之间寻求平衡,为行业长期健康运行提供更清晰的规则基础。
理顺天然气价格机制,看起来是让账单“算得清”,更重要的是让民生保障更稳、市场规则更明。把基本需求兜住,把不合理收费清掉,把节约信号传递到位,才能让每一立方米天然气的价格更透明、服务更规范、预期更稳定,在守护万家烟火气的同时,推动能源消费更绿色、更可持续。