北斗卫星导航系统作为国家战略性新兴产业，正成为推动经济高质量发展的重要引擎。湖南省两会期间，省人大代表、株洲市数据局党组书记周琦围绕北斗产业发展提出系列建议，为地方产业升级和区域协调发展提供了有益思路。 株洲北斗产业已形成较为完整的产业生态。近年来——该市在省委、省政府支持下——举全市之力深耕北斗赛道，已构建起从卫星制造、火箭发射、网络运营到终端应用的完整产业链。三届北斗峰会累计吸引超万人次参会、近千家企业参展，成为行业内具有重要影响力的交流平台。截至2025年，株洲北斗产业规模达229.6亿元，集聚企业188家，在全国占据重要地位。同时，该市率先提出打造全域全场景北斗规模应用示范城市，49个应用场景实现"天空地水"立体覆盖，涵盖交通运输、应急救援、农业生产等多个领域。 然而，在调研中周琦发现，株洲北斗产业仍存在明显短板，制约了产业的更发展。一是峰会国际辨识度不足，国际传播力有限，难以利用其作为北斗走向世界窗口的作用。二是应用成果转化不畅，已有的成熟应用场景向其他地区推广复制的机制尚不完善。三是产业链协同不强，上下游企业之间的协作深度有待加强，产业集聚效应未充分释放。这些问题的存在，既反映了产业发展的阶段性特征，也表明需要更高层级的统筹协调和政策支持。 针对这些问题，周琦提出了系统性的解决方案。在峰会品牌建设上，建议省级层面尽早谋划，重要嘉宾邀请、主题定位、市场化运营和财力保障上给予指导支持，提升峰会的国际传播力和行业影响力。在产业基础设施建设上，强调"一片一馆一中心"是推动北斗产业提质的核心抓手，需要省级层面高位统筹，资金、项目、人才配置上给予重点支持。在产业推广上，建议推动株洲已成熟的北斗应用场景按行业、分步骤向全省复制推广，让北斗技术赋能千行百业，实现产业价值的最大化。 从更深层次看，这些建议反映了北斗产业发展的内在逻辑。北斗系统作为培育新质生产力的核心基础设施，其发展不仅关乎地方产业升级，更关系到国家战略性新兴产业的整体布局。株洲作为全国北斗产业的重要基地，其发展水平直接影响湖南乃至全国北斗产业的竞争力。因此，省级层面的精准扶持和高位统筹至关重要。 周琦还建议，引导省内重点科研院所、产业资源向株洲集聚，助力株洲争创国家级先进制造业产业集群。同时，设立北斗企业出海专项扶持通道，依托峰会开展专题推介，助力株洲北斗企业拓展国际市场。这些建议既着眼于产业的纵向深化，也考虑到产业的横向拓展，反映了系统性和前瞻性。 从国家战略层面看，北斗产业的发展与新质生产力的培育紧密相连。新质生产力强调科技创新、产业融合、生态优化，而北斗产业正是此理念的具体体现。通过推动北斗产业的高质量发展，不仅能够形成新的经济增长点，还能够带动对应的产业的升级换代，推动经济结构优化调整。
北斗产业的崛起展现了湖南抢占科技高点的决心；面对国际竞争与技术变革，只有补齐短板、加强协同，才能让北斗发挥更大价值。湖南的实践或将为全国提供有益借鉴。