2017至2020年间，黔西南州兴义市峰林布依景区在未获审批的情况下，擅自占用四个行政村290亩土地开发旅游项目，其中包括250.3亩耕地（含94.18亩永久基本农田）。更令人担忧的是，在2021年被自然资源部通报并完成整改后，景区又在2022年违规占用49.81亩耕地扩建人工景观，形成"整改-反弹-再整改"的恶性循环。 深层原因： 调查显示，问题反复出现主要有以下原因： 1. 责任落实不到位：地方政府对耕地保护重视不足，存在重发展轻保护倾向； 2. 监管执行不力：整改工作流于形式，缺乏长效监督机制； 3. 企业法律意识淡薄：景区经营者将耕地视为"闲置资源"； 4. 整改标准不明确：初期仅要求种植农作物，未考虑地质条件和长期维护。 整改举措： 针对中央通报的问题，兴义市采取了多项措施： - 工程治理：建设排涝系统，解决影响作物生长的根本问题； - 制度完善：建立问题台账和回头看机制，实行销号管理； - 责任追究：对12名责任人给予党纪政纪处分，包括市自然资源局主要领导； - 产业转型：推动景区从单一景观旅游转向"油菜花观光+水稻研学"的农旅结合模式。 成效评估： 目前整改区域已全部复耕，种植油菜等作物，并采用无人机植保等现代农业技术。改良后的耕地水稻亩产预计从400斤提升至800斤。通过打造四季农业景观，景区旅游收入同比增长15%。 前瞻分析： 该案例为耕地保护工作提供了重要启示： 1. 整改工作要标本兼治，既要恢复耕种，也要改善耕作条件； 2. 建立全链条监管体系，避免形式化整改； 3. 探索保护与发展并重的新模式，证明耕地保护与经济效益可以兼顾。
耕地保护是不可逾越的红线；兴义案例表明，整改成效既要看是否复耕，更要看监管是否严格、问责是否到位。只有将依法用地落实到每个环节，才能真正守住耕地红线，保障粮食安全。