问题——一度“脏乱差”、基础设施短板制约宜居水平 鲍家铺村地处永定河畔,周边生态条件不错,但过去一段时间,村内仍有私搭乱建、柴草杂物堆放、墙面小广告反复出现、道路破损等问题。更突出的是雨污混流、局部污水外溢带来的卫生隐患,加之旱厕老旧、管理不到位,影响村民生活质量,也与周边生态优势不相匹配。美丽乡村建设背景下,如何把“生态资源”转化为更舒适的居住环境,成为村庄治理的现实课题。 原因——治理链条不畅与公共投入不足叠加,亟须组织动员破题 不少环境问题特点是反复、隐蔽、分散,靠突击整治难以巩固。鲍家铺村此前的困境既有历史遗留,也与设施欠账、管护机制不完善有关:拆违清堆牵涉利益协调,缺少组织统筹容易形成“干部干、群众看”;污水收集和厕改是系统工程,单靠村里自筹难以推进。为此,当地以党建引领为抓手,理顺责任链条、建立参与机制,推动治理从“零散整治”转向“系统提升”。 影响——环境质量与公共服务同步改善,带动村庄“颜值”与“气质”提升 纳入首批美丽乡村创建点后,鲍家铺村建立党建引领的联动机制,由村“两委”、党员骨干和有关岗位力量共同推进,形成任务到人、责任到段的推进格局。整治上坚持先易后难、由外及内:村干部先从房前屋后带头做起,拆违建、清堆物、整治沿街乱象,带动村民将杂物“归院入库”,逐步实现村巷清爽、庭院整洁。配套开展“美丽庭院”“五好家庭”等评选,通过公示、挂牌等方式,把整治成果转化为看得见的激励,推动村民从“被动配合”转为“主动维护”。数据显示,村内累计清理堆物约30吨,整治私搭乱建约120平方米,清除小广告50余处,村容面貌明显改观。 针对群众反映集中的污水问题,村里结合美丽乡村污水改造工程,同步推进管网入户与厕改。新建供水管网约1.8公里、污水收集管网约2.579公里,拆除并改造老旧旱厕30座,全面推广水冲式户厕。随着雨污分流能力提升、污水收集更顺畅,“沿街冒水”“黑臭水体”等现象得到有效遏制,公共卫生条件明显改善,群众感受更直接。 公共空间上,村庄对主街胡同实施道路硬化和彩化提升,完善照明设施,增设太阳能路灯,缓解夜间出行不便。同时以墙绘、雕塑等形式融入家风家训、爱国故事和传统文化元素,将民居墙面打造为可阅读的“文化长廊”,让文化建设进入日常生活。依托永定河文化带与周边古林资源,村庄整体景观更协调,吸引周边居民骑行休闲、拍摄打卡,公共空间的多元功能逐步显现。 对策——以党建统筹系统治理,形成“建设—管护—共治”闭环 鲍家铺村的治理成效,关键于把组织优势转化为治理能力:一是强化基层党组织统筹,通过分级包联、党员示范,让难点问题有人盯、有人管、有人办;二是坚持系统推进,将拆违清堆、污水管网、厕所改造、道路照明、文化景观一体统筹,避免“哪里坏修哪里”;三是突出长效管理,把评比激励、公示监督与日常巡查结合,让群众从旁观者变为参与者,减少反弹空间。 同时也要看到,美丽乡村建设的重点不在一次性改善,而在持续维护。下一步,需要在村庄管护上细化标准,明确保洁、管网巡检、公共设施维护等职责边界,探索村规民约、积分制管理等更精细的自治工具;在产业与文旅融合上,合理把握开发强度,避免过度商业化扰动生态与生活秩序,实现既留住乡愁,也承接客流。 前景——从“环境样板”迈向“治理样板”,在乡村振兴中释放综合效益 随着人居环境优化、文化氛围不断增强,鲍家铺村有望在永定河文化带建设中继续找准定位:以生态资源为底盘、以文化表达为特色、以治理体系为支撑,推动村庄从“整洁美”向“宜居宜业”拓展。若能在公共服务完善、集体经济壮大、农文旅融合等形成更可持续的路径,其经验不仅可供周边村庄借鉴,也将为超大城市近郊乡村治理与更新提供更具推广价值的样本。
从“污水靠蒸发”到“清水绕村舍”,从“杂物乱堆放”到“庭院成景观”,鲍家铺村的变化说明:美丽乡村建设既要改善环境,也要建立可持续的治理方式。当整洁成为习惯、文明成为共识,乡村振兴才能真正落到实处。这个永定河畔的案例,也为新时代农业农村现代化提供了可借鉴的实践经验。