问题:现象级热度背后,科创跃迁如何避免“只见高峰、不见群山” 改革开放以来,温州曾以家庭工业和专业市场的兴起,成为全国观察民营经济的重要窗口。
40年后,杭州以人工智能、机器人等新赛道的集群式突破引发关注:创新企业频频“出圈”,国际政商界代表团密集到访,当地也明确提出打造更高水平的人工智能创新高地。
热度之下,一个更具现实指向的问题随之凸显:在高技术、高投入、高门槛特征日益突出的背景下,如何让科创跃迁从“头部叙事”走向更广覆盖的产业带动,进而形成可持续的创新能力与治理能力。
原因:民营经济土壤、市场化机制与创新生态的叠加效应 业内普遍认为,杭州此轮跃迁并非偶然。
一是民营经济底盘厚实、产权边界清晰,企业家精神与市场嗅觉长期积累,形成敢闯敢试的创新文化。
二是数字经济先发优势带来基础设施、应用场景和产业链配套的集聚效应,技术与需求之间形成快速迭代的“回路”,降低了新技术商业化的试错成本。
三是政府治理方式的优化更加注重规则、效率与边界:通过营商环境建设、要素保障与平台型服务,推动“政策供给”与“市场选择”相互衔接;同时以人才政策、创新平台和资本引导完善从孵化到产业化的链条,使“人的创造力”进一步转化为“人才的创造力”。
影响:城市竞争力提升的同时,也面临分化与风险的新考题 科创跃迁带来的积极影响正在显现:高端制造与未来产业加快形成,创新要素加速集聚,城市品牌和国际合作空间拓展,新质生产力培育步伐提速。
但必须看到,人工智能等领域天然具有规模效应与网络效应,容易出现“强者更强”的趋势。
如果红利主要集中于少数企业和少数环节,可能造成产业链协同不足、中小企业数字化转型缓慢、人才结构性短缺等问题。
同时,数据安全、算法治理、知识产权保护、投融资泡沫与过度同质化竞争等新风险,也对城市治理提出更高要求。
对策:三方面发力,推动“杭州现象”从亮点走向样本 第一,放大“扩散效应”,让更多市场主体共享技术红利。
浙江经营主体数量庞大,中小企业构成经济韧性的重要来源。
推动“人工智能+”行动,应从“做出明星产品”进一步转向“做强产业赋能”:面向制造、外贸、物流、文旅、医疗、教育等领域开放更多可复制的应用场景,降低算力、数据、工具链使用门槛,鼓励龙头企业以平台化方式输出能力,带动专精特新企业融入供应链与创新链,形成“头雁领航、雁阵齐飞”的格局。
第二,强化“科学底座”,以长期主义提升原始创新能力。
科技突破需要科学理念与基础研究支撑。
既要在企业侧引导加大核心技术攻关和研发投入,完善以质量、贡献为导向的评价机制,支持企业与高校、科研机构共建联合实验室和中试平台;也要在社会侧推动科学教育、科研伦理与理性创新文化建设,鼓励面向基础问题的探索,避免短期逐利挤压长期研究空间,以更扎实的知识体系支撑产业持续生长。
第三,完善“治理框架”,在开放合作中守住规则与底线。
一方面,要以法治化、国际化、便利化营商环境稳定预期,持续优化人才引进、住房保障、子女教育、职业培训等配套,增强城市对全球创新资源的吸引力。
另一方面,要加强反垄断与公平竞争审查,防止平台垄断和不正当竞争挤压创新活力;同步健全数据合规、网络安全、算法透明、知识产权保护等制度供给,在可控前提下推进高水平对外开放与国际合作,提升产业链供应链安全与韧性。
前景:从城市跃迁走向制度供给,形成更具推广价值的中国经验 面向未来,杭州争创人工智能创新高地的关键,不仅在于打造若干标志性企业和产品,更在于能否把创新生态转化为可复制的制度能力:让技术进步与就业结构升级相匹配,让资本热度与实体需求相匹配,让国际合作与风险防控相匹配。
若能在共享、科学与治理三方面实现系统性突破,“杭州现象”有望从阶段性热点演进为稳定的创新范式,并为全国因地制宜发展新质生产力提供可借鉴的样本。