在全球化竞争日益激烈的背景下，营商环境已成为衡量城市综合竞争力的重要指标。
1月4日，上海市政府召开2026年首场新闻发布会，正式发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，明确以22项国际顶尖标准为标杆，推动上海营商环境再升级。
此次方案的出台，源于上海近年来在优化营商环境上的持续探索。
作为中国改革开放的前沿阵地，上海已连续多年在国家级营商环境评价中位居前列，但与国际顶尖城市相比，仍存在政策透明度不足、新业态监管滞后、中小企业融资难等短板。
此次行动方案的推出，正是针对这些问题精准施策。
在监管创新方面，方案提出对短剧、二次元等新兴业态实施包容审慎监管，避免“一刀切”式管理，同时重点整治“职业索赔”等扰乱市场秩序的行为，为企业营造公平竞争环境。
在政策服务方面，上海将推动惠企政策“一目了然、一键触达”，通过数字化手段提升政策落地效率，减少企业获取政策红利的成本。
金融支持是此次方案的又一亮点。
上海计划进一步降低企业融资成本，扩大政府性融资担保覆盖面，重点解决中小微企业融资难、融资贵问题。
这一举措有望显著提升市场活力，尤其是为创新型中小企业提供更稳定的发展环境。
分析人士指出，此次行动方案不仅是对标国际先进经验的具体实践，更是上海巩固其作为全球投资高地地位的战略举措。
随着方案落地，上海有望在跨境贸易便利度、知识产权保护、市场准入便利化等领域实现突破，进一步吸引全球高端要素集聚。
营商环境不是抽象概念，而是企业每天感受到的规则温度、办事速度与预期稳定度。
以指标对标为牵引、以制度创新为支撑、以企业体验为导向，既是城市治理能力的集中体现，也是增强发展韧性的重要抓手。
随着一揽子举措落地见效，营商环境的持续优化将更好转化为市场活力与创新动力，为高质量发展提供更坚实的制度保障。