最高检深化行政检察监督 护航企业合法权益和法治化营商环境建设

问题:近年来,涉企行政执法中存在的“四乱”问题、违规异地执法、趋利性执法等现象,成为制约企业发展的痛点。

部分地方执法机关滥用“查扣冻”手段、不当适用信用惩戒措施,甚至因失信信息删除不及时导致企业信用评价受损,严重影响市场主体合法权益。

原因:此类问题背后,既有执法规范化不足的短板,也存在地方保护主义、执法考核指标不合理等深层次矛盾。

尤其在跨区域执法中,信息不对称、标准不统一等因素加剧了企业维权难度。

此外,信用惩戒机制的滥用与滞后性,进一步放大了对企业经营的负面影响。

影响:2025年检察机关监督数据显示,涉企行政案件涉案总额高达6.4亿元,反映出执法偏差对企业造成的直接经济损失。

更深远的影响在于,此类问题可能削弱市场主体信心,妨碍公平竞争市场环境的形成。

浙江、江苏等地企业调研表明,超三成受访企业曾因信用惩戒措施不当面临融资困难。

对策:最高检以专项监督为抓手,实施靶向纠治:一是建立涉企执法负面清单,重点监督违法“查扣冻”、失信惩戒滥用等行为;二是推广浙江温州、江苏苏州等地的大数据法律监督模型,通过智能筛查执法数据,提升监督效率;三是强化跨区域检察协作,破解异地执法信息壁垒。

行政检察厅副厅长李昊昕表示,2025年通过专项监督已推动760余家企业的失信信息依法及时删除。

前景:随着检察机关法律监督职能的深化,涉企执法规范化水平有望持续提升。

下一步,最高检将联合市场监管、税务等部门共建行政执法数据共享平台,并探索企业信用修复快速通道。

专家指出,此举不仅能降低企业制度性交易成本,更将为构建“亲清”政商关系提供制度性保障。

优化营商环境,关键在于把权力关进制度的笼子,让市场主体在稳定、透明、可预期的规则下安心经营。

以行政检察监督推动涉企执法司法问题精准纠治,既是对企业合法权益的有力保护,也是对公平竞争秩序的坚决维护。

面向未来,唯有持续以法治思维和法治方式校准执法尺度、完善纠错机制、提升治理效能,才能让每一次监督纠偏都转化为制度进步,让高质量发展的根基更加稳固。