一、问题:乱象丛生,公平购票秩序受损 春运是中国规模最大的周期性人口流动,铁路出行具有亿万旅客的归家期盼。铁路12306官方售票平台长期坚持"先到先得、候补有序"原则,旨确保公共票务资源的公平分配。然而,部分第三方网络售票平台在商业利益驱动下,将公共票务资源异化为牟利工具,严重扰乱了正常的市场秩序。 据了解,对应平台存在的主要问题集中于以下几个上:一是推出"加速包""优先购票"等付费产品,以暗示付费可插队抢票的方式制造购票焦虑,诱导消费者额外付费;二是以"余票监控""双通道"等模糊表述误导消费者,将官方免费候补功能包装成付费增值服务,变相牟取不当利益;三是增值服务提示不醒目、默认勾选等操作手段导致票面价格与实际支付价格严重不符,侵犯消费者知情权与自主选择权;四是部分平台冒用或仿冒官方标识,混淆公众对官方渠道与商业平台的认知边界。 二、原因:监管滞后与平台逐利形成合力 上述乱象的形成,既有平台自身经营理念偏差的内因,也有行业监管机制尚待完善的外因。 从平台层面看,部分企业将流量变现置于社会责任之上,将春运购票需求视为短期套利窗口,以技术手段和话术包装规避监管,形成了"灰色盈利模式"。从监管层面看,网络售票市场涉及主体多元、业务形态复杂,相关法规对新型违规行为的界定与处置尚存空白,客观上为乱象滋生提供了空间。此外,消费者在购票高峰期信息不对称、维权成本较高,也在一定程度上助长了平台的违规行为。 三、影响:公共信用受损,民生权益受侵 票务乱象的危害不仅限于经济层面。从个体角度看,消费者在不知情的情况下支付额外费用,合法权益受到侵害,购票体验大打折扣;从社会层面看,付费优先购票行为实质上是以金钱置换公共资源的优先获取权,破坏了社会公平原则,加剧了普通旅客的出行焦虑;从公共信用层面看,部分平台冒用官方标识、混淆服务边界,不仅损害了铁路官方平台的公信力,更透支了公众对网络服务市场的整体信任。 四、对策:精准约谈,四项要求直指要害 针对上述问题,北京市市场监督管理局采取集中约谈方式,对12家主流平台提出四项明确的合规要求。 其一,压实平台主体责任,要求相关企业回归服务本位,切实承担便民利民的社会责任;其二,全面禁止付费优先购票行为,从业务模式层面斩断破坏公平秩序的利益链条;其三,规范平台宣传行为,严禁冒用或仿冒官方标识,维护公共服务的权威性与公信力;其四,落实明码标价制度,保障消费者在购票全流程中的知情权与选择权,消除价格陷阱。 监管部门同时明确,对整改不力、屡教不改的平台将依法从严查处,表达出持续强化市场监管的明确信号。 五、前景:多方合力,构建长效治理机制 约谈是治理的起点,而非终点。要从根本上规范网络售票市场秩序,需要监管部门、平台企业与社会公众形成协同治理合力。 监管层面,相应机构应加快完善网络售票领域的法规制度,明确违规行为的认定标准与处罚尺度,建立常态化巡查与动态监测机制,防止乱象反弹回潮。平台层面,各企业应深刻汲取教训,主动清理违规产品与误导性宣传,优化服务流程,以诚信经营赢得用户信赖,真正为旅客出行提供实质性便利。社会层面,应更畅通消费者投诉举报渠道,鼓励公众积极维权、曝光违规行为,形成社会共治的良好氛围。
春运车票关系民生福祉。治理乱象要守住公平、透明底线,通过依法监管、诚信经营和社会监督,让购票回归公平有序。