“坚决抵制‘内卷式’无序竞争”

3月2日这天,国家税务总局把“坚决抵制‘内卷式’无序竞争”这个事放在了心上。他们发布了一份报告,叫做“2025年税务部门治理违规招商引资涉税问题服务全国统一大市场建设六项举措成果”,里面提到了好多实实在在的措施。专家张巍、施正文还有许生都纷纷发言,觉得这些举措不光能解决眼前的难题,还能帮着构建更长远的制度体系。就说那个促进线上线下商户税负公平的事儿吧,施正文觉得这才是核心。他说,全国统一大市场要是想搞得好,规则统一是最关键的。税务总局弄了个《互联网平台企业涉税信息报送规定》,把平台经济里那些“注册地与经营地分离”的信息壁垒给打破了,让“空壳平台”和“开票经济”再也没法躲起来,这对遏制刷单虚增业务、促进公平竞争太有帮助了。 对于地方为了招人搞乱子的行为,许生看得很清楚。有些地方违规出台奖补政策或者招引“空壳企业”来搞“开票经济”,这不但带不动经济和就业,反而会让企业只想短期套利,把优质合规的企业给挤走了。税务总局专门搞了个专项治理活动,定了四条“不得”的纪律红线,精准地把各种违规行为给打击下去了。在防范税源不合理转移方面也是一样的道理。比如调整个人转让上市公司限售股所得的纳税地点,直接堵住了地方通过违规财政返还抢税源的路;再比如给企业享受区域性税收优惠设定实质性运营的标准,从根上防住了不合理转移税源的乱局。许生还说,税务部门打了一套合规管理的组合拳,就是要逼着地方别再搞那种靠短期政策优惠的“内卷式”竞争了。 现在大家都在强调优化税费服务供给。国家税务总局搞的跨区域税费服务改革就是为了让资源流动更顺畅。吉林财经大学税务学院的张巍院长把税收比喻成市场要素流动的“催化剂”,高效的服务不光是便民利企的优化项,更是影响市场统一的基础项。针对纳税人跨区迁移这种痛点难题,税务部门从提醒到提速再到衔接都做了全环节的优化。“远程虚拟窗口”这种服务也打破了地域界限,大幅降低了企业跨区经营的成本。 你看这次发布的六项举措成果里面包含组织开展违规招商引资涉税问题专项治理、落实《互联网平台企业涉税信息报送规定》、深化跨区域税费服务改革、防范地方违规奖补转引个人所得税、防范利用“政策洼地”不合理转移税源、规范优化税费政策执行口径这几项内容。中国政法大学财税法研究中心主任施正文还有国家发展改革委经济研究所研究员许生都提到过规则统一和法治理念。 这次发布的成果贯穿了“法治、公平、高效、协同”的治理理念。它们相互衔接形成合力,既解决了当前的突出问题又着眼长远构建制度体系。既解决了税收领域的具体问题又呼应了统一大市场建设的全局需求。这次发布的举措进一步彰显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。 针对部分地区对税收优惠政策理解存在偏差、政策执行标准不一等问题,税务总局通过规范执行口径增强税费政策确定性和加强税务合规管理,从源头破解政策理解分歧和执法标准差异等问题为市场主体搭建起稳定透明可预期的制度环境这正是落实全国统一大市场“规则统一”要求的生动实践。 为了推动地方从依赖短期政策优惠的“内卷式”竞争转向致力于改善营商环境、提升公共服务质量的“内涵式”竞争让资源配置回归市场规律促进全国统一大市场建设国家税务总局把“坚决抵制‘内卷式’无序竞争”放在了重点位置上给3月2日这天带来了新的气象。