一、连续十年写入报告，战略地位持续跃升 3月5日，十四届全国人大四次会议北京开幕；今年政府工作报告两度点名粤港澳大湾区，分别在科技创新与城镇化发展两个维度作出明确部署：支持粤港澳大湾区建设国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地；推动粤港澳大湾区与京津冀、长三角共同打造世界级城市群。 自2017年"粤港澳大湾区"首次写入政府工作报告，至今已连续十年出现在国家年度发展蓝图之中。这个持续性的政策关注，并非简单的惯例延续，而是国家战略意图的清晰表达。中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华认为，这背后传递出三重信号：粤港澳大湾区在国家战略格局中的地位不断升级；中央对大湾区建设成效高度认可，要素集聚效应日益凸显；在"十五五"开局之年，中央对大湾区未来发展寄予厚望，对应的战略部署紧扣高质量发展、构建新发展格局、扎实推动共同富裕等重大导向。 二、科创中心建设脉络清晰，顶层规划持续加码 从政策演进脉络来看，粤港澳大湾区国际科技创新中心建设目标，经历了从规划纲要到五年规划、再到年度工作部署的逐步深化过程。2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出建设国际科技创新中心；2021年"十四五"规划明确支持大湾区形成国际科技创新中心；2025年中央经济工作会议再度强调这一方向；此次政府工作报告的表述，则在此基础上更提升至"打造世界级科技创新策源地"的战略高度。 政策层面的持续加码，有其坚实的现实依据。粤港澳大湾区拥有完整的现代产业体系链条，制造业体量居全国前列，人口高度集聚，具备承接新一轮科技革命核心引领区的基础条件。毛艳华指出，建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，既是提升国家自主创新能力的重要抓手，也是深化大湾区"一点两地"全新定位的重要举措。 三、创新成效有目共睹，基础设施支撑有力 当前，粤港澳大湾区国际科技创新中心建设已取得阶段性成果。2025年，"深圳—香港—广州"科技集群在全球创新集群排名中首次跃居榜首，"澳门—珠海"科技集群排名也从第100位升至第98位，再度跻身全球百强。 这一成绩的背后，是持续投入形成的坚实科技基础。目前，粤港澳大湾区已建成2家国家实验室、45家全国重点实验室及33家粤港澳联合实验室。鹏城实验室、广州实验室等"国之重器"密集布局，中国散裂中子源、冷泉生态系统研究装置等十余个大科学装置相继落地，为国产高端仪器研发提供了重要试验平台。麒麟高端芯片、高端核磁共振设备、手术机器人等领域的突破，标志着大湾区在关键核心技术攻关上取得实质进展。 港澳与内地的协同创新模式同样成效显著。大疆创新、思谋科技等一批港澳人才创业项目在广东落地生根；15家"香港因子独角兽企业"在广东设立企业总部；在港上市的广东企业超过250家，总市值逾11万亿元。港澳研发与内地转化的合作路径，正在形成可复制、可推广的区域协同创新范式。 四、双重目标相互支撑，改革探索空间广阔 此次政府工作报告对大湾区"打造世界级科技创新策源地"与"打造世界级城市群"的双重部署，并非孤立存在，而是相互支撑、内在统一的战略组合。科技创新能力的提升，将为城市群高质量发展注入持久动力；而城市群的规模效应与市场纵深，又为科技成果转化提供了广阔空间。 中国数实融合50人论坛副秘书长胡麒牧认为，在新一轮科技革命浪潮下，粤港澳大湾区凭借战略性区位、完备的产业基础与丰富的市场资源，具备承担国家科创重任的综合优势。同时，大湾区依托"一国两制"框架开展的体制机制改革探索，也为扩内需、稳外贸提供了制度层面的有效支撑，有助于增强区域开放性研发创新能力。
连续十年写入政府工作报告，既是对大湾区成绩的肯定，也是对其未来发展的期许。将制度优势转化为治理效能，产业基础转化为创新能力，城市规模转化为发展质量，大湾区有望在科技创新和城市群建设上取得更大突破，为中国式现代化提供示范。