问题——涉企执法司法中，部分地方仍存违规异地办案、以办案牟利或变相创收等倾向，集中体现为不规范“查扣冻”、对企业和企业家不当采取强制措施、以刑事手段介入民事经济纠纷，以及涉企刑事“挂案”久拖不决。这些问题抬高企业制度性交易成本——扰乱市场预期——影响公平竞争。原因——从实践看，既有个别办案人员法治意识、程序意识不足的原因，也与跨区域执法司法协作机制不完善、案件管辖与协同边界不清有关。一些地方还叠加财政压力、政绩冲动等外部因素，导致办案偏离依法规范。同时，企业经营活动专业性强、证据链条复杂，程序把控不严、监督不到位时，容易滋生“以案管企”“以刑代民”等问题。影响——专项监督聚焦突出问题推动系统治理，发出依法平等保护各类经营主体、优化法治化营商环境的明确信号。数据显示，截至2025年底，全国检察机关共办理专项监督案件1.9万余件；在纠错纠偏上，监督撤案3000余人，依法作出不起诉决定3500余人，依法变更人身强制措施820余人；财产权益保护上，监督解除、返还违法“查扣冻”26亿余元；清理积案上，推动清理涉企刑事“挂案”4300余件，并监督纠正以刑事手段插手民事经济纠纷210余件。这些举措有助于减少企业合规经营的外部干扰，增强企业家安全感，稳定投资预期和市场信心。对策——一方面，专项监督坚持“纠偏与整治并重”，通过挂牌督办、交办重大典型案件，压实责任链条，推动办案各环节依法规范运行；针对违法采取强制措施、违法处置涉案财物等问题，统筹运用审查逮捕、审查起诉、侦查活动监督、审判活动监督等检察职能，做到发现即纠正、应追责的依法追责。另一方面，坚持依法惩治涉企犯罪与依法保护企业权益并行，着力维护公平公正的市场环境。专项监督开展以来，检察机关共起诉企业关键岗位人员实施职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪1.2万余人，促进企业内部治理与合规建设；同时起诉侵犯商业秘密、假冒专利等各类侵犯知识产权、妨碍科技创新等犯罪1.6万余人，以更有力的司法保护服务科技创新和新质生产力发展。通过“保护合法、打击违法”双向发力，推动形成稳定、透明、可预期的法治环境。前景——下一步，专项监督不仅要解决阶段性存量问题，更要推动长效机制落地：其一，强化跨区域执法司法协作和案件管辖规则的刚性约束，减少随意性，遏制异地逐利冲动；其二，完善涉案财物管理、处置和监督机制，推动“查扣冻”全流程留痕、规范透明；其三，健全涉企案件快速审查与纠错通道，对“挂案”常态化清理，对“以刑代民”从源头加强甄别；其四，更加大对商业秘密、专利等重点领域的司法保护力度，协同构建更有利于创新的营商生态。随着监督机制持续完善、典型案件的规则效应不断显现，法治化营商环境有望优化，市场活力与社会预期将获得更稳固支撑。
法治是最好的营商环境。检察机关开展此次专项监督，不仅是对涉企执法司法问题的集中纠治，也为优化法治化营商环境提供了重要支撑。从监督解除、返还26亿余元违法“查扣冻”财产，到起诉1.2万余名侵害企业利益的犯罪人员，一项项数据对应的是对企业合法权益的实质性保护，也是对市场公平秩序的有力维护。当前，我国经济正处于转型升级关键阶段，优化营商环境、激发市场主体活力尤为重要。下一步，应以专项监督为契机，推动监督常态化、机制化，更形成规范透明、公平高效的法治环境，为经济高质量发展提供更坚实的法治保障。