河南三门峡创新数字化监管模式 提升食品安全治理水平

(问题)基层市场监管执法覆盖面广、任务链条长;尤其在食品安全领域——既要监管到位——又要避免频繁入企、加重企业负担,如何在“少打扰”和“强监管”之间找到平衡,是提升治理效能的关键。随着监管事项越来越细,传统主要依靠人工经验的检查方式,在计划统筹、风险识别、问题流转和整改跟踪等环节,容易出现信息分散、重复检查、闭环不严等问题,迫切需要用数字化工具补齐短板、提高效率。 (原因)从治理逻辑看,市场主体持续增长、业态不断更新,监管对象更加多元、链条更长,而监管资源相对有限,执法必须从“粗放覆盖”转向“精准治理”。,企业对合规成本更敏感,规范入企检查、减少无效扰动,已成为优化营商环境的现实需求。以二维码识别和平台管理为支撑的数字化监管方式,可将“监管计划、检查过程、问题处置、整改复核”纳入统一流程,实现数据留痕、责任可追溯,为提升执法规范化水平提供支撑。 (影响)3月27日,三门峡市市场监管局示范区分局召开“扫码入企”与“食品监管系统”专题培训会,围绕数字化手段赋能监管开展系统培训。培训首先讲解“扫码入企”操作流程,强调执法人员通过扫描企业专属二维码或登录涉及的平台,明确监管计划与任务安排,在规范入企程序的同时减少不必要的入企次数,推动落实“进一次门、办多件事”。该举措有助于提升检查的计划性与透明度,推动监管从“多次分散”向“一次集成”转变,也让企业获得更清晰、更可预期的监管体验。 随后,培训聚焦食品安全监管关键环节,演示手机端应用和网页版监管平台的核心功能,围绕台账查询、风险分级、日常检查、问题整改等模块展开讲解,并针对一线使用中的具体问题现场答疑。食品安全监管强调全过程、全链条和可追溯,平台化工具的应用可将日常检查结果与风险等级动态关联,促进监管信息统一归集、处置闭环更紧密,提高隐患发现效率和处置速度。 培训还设置全流程模拟环节,选取生产经营单位开展实操演练,围绕风险分级、检查要点、问题整改等关键节点进行完整推演,并根据企业实际风险等级动态调整检查频次与内容,突出“按风险配置监管资源”的导向。通过模拟演练,执法人员能够把平台操作与现场检查要点对应起来,减少“会用软件但不会监管”或“会检查但不会留痕”的脱节问题,推动监管更聚焦、响应更及时、处置更到位。 (对策)下一步,推动数字化监管落到实处,关键在“制度+数据+能力”同步推进。一是加强入企检查统筹,完善检查计划管理和任务协同,减少多头检查、重复检查,持续规范涉企行政检查。二是做实风险分级应用,将历史检查记录、投诉举报、抽检监测、信用信息等数据有效关联,动态校准风险画像,推动监管从“平均用力”转向“精准发力”。三是完善问题整改闭环,对发现问题明确责任人、整改时限和复查要求,形成“发现—交办—整改—复核—销号”的工作链条,提升治理的确定性与严肃性。四是加强一线人员持续培训与考核,将平台使用能力、数据录入质量和闭环处置效果纳入日常评价,确保工具用起来、数据动起来、效果看得见。 (前景)随着数字化监管体系优化,扫码入企、平台监管等手段有望继续推动形成“监管计划可视、检查过程留痕、风险分级动态、问题整改闭环”的治理格局。在食品安全等重点领域,通过更精准的风险识别和更高效的资源配置,可将监管力量更多投向高风险环节和关键节点,促进企业主体责任落实,推动监管从事后处置向事前预防、从单点治理向系统治理加快转变,为守牢安全底线、优化营商环境提供更有力支撑。

食品安全关乎民生,也是不可逾越的底线。以数字化手段推动监管方式转型,既是提升治理效能的现实选择,也是建设更规范、更透明市场环境的重要路径。把“进一次门、办多件事”落实到每一次检查、每一个环节,才能更好实现监管有力度、服务更贴近、发展更高质量。