贵安新区创新政务服务机制 项目审批时限压缩超五成

问题:项目落地往往涉及部门多、环节多、材料多、周期长,是不少企业投资建设中普遍遇到的难题;尤其对首次办理对应的事项的经营主体来说,政策条款和流程节点分散在不同部门,容易出现材料不规范、反复补正、来回跑腿等情况,直接影响开工进度和资金使用效率。在产业项目竞争加剧的背景下,审批效率与服务质量已成为衡量一地营商环境的重要指标。 原因:贵安新区以问题为导向推进改革,聚焦“能不能一次讲清、能不能一次办成、能不能限时办结”。一上,通过“清单化”明确审批边界,由专员为企业固定资产投资项目提供定制化审批事项清单,明确办理范围并强化规则约束,形成“清单之外无审批”的承诺,减少企业的不确定性。另一方面——以联席会商推动部门协同——将分散事项逐项认领、优化流程、压缩时限,改变“企业逐个找部门”的传统方式。同时把服务前移,专员带队上门指导申报材料规范,提高一次通过率,减少重复提交和等待时间。 影响:改革成效在项目中得到直观体现。2025年上半年注册成立的贵州汉飞航空智能制造有限公司在贵安新区推进项目建设时,项目专员主动对接,围绕审批清单同步推进材料准备与部门协同。通过规范辅导和流程压缩,项目前期手续4天办结;企业随即进场施工,目前厂房已建成,设备安装完成后即可投产。效率提升带来的不仅是“更快”,更是确定性增强:企业可以更准确安排开工计划、资金拨付与供应链衔接,从而降低制度性交易成本。数据显示,过去一年贵安新区已有40个重大项目受益于该机制;同时,“高效办成一件事”改革累计办件12万余件,申报材料平均精简约60%、办理环节压减约80%、办理时限压缩约50%,为经营主体腾出更多时间精力投入生产经营。 对策:围绕项目全生命周期服务,贵安新区深入推动改革由“单点提速”转向“系统集成”。项目服务集成审批联动机制将项目“开工前、建设中、完工后”三个阶段共73个事项进行集成,形成“一体推进招、落、建、投”的服务链条,并以“企业点单、部门派单、专员办单”模式明确责任分工和闭环管理。同时,在政务综合服务中心设立帮代办服务专区,将高频事项的指导与代办常态化、窗口服务标准化。进入新年后,代办业务量保持高位,日均帮代办事项超过50项,其中申领执照、执照变更等经营相关事项约30件,反映出市场主体对便捷服务的现实需求,也检验了政务服务承载能力和响应速度。 前景:从趋势看,随着新区产业项目集聚度提升、企业数量持续增长,对审批协同和要素保障的要求将更精细。下一步,关键是将“速度优势”转化为“制度优势”,在依法行政前提下进一步固化清单管理与协同机制,推动数据共享和标准统一,减少重复提交、重复核验等隐性成本;同时加强专员服务能力建设,提升复杂事项的专业辅导水平,做到“能办、快办、好办”与风险防控同步推进。市场活力也发出积极信号:2025年贵安新区新设立经营主体3096户,现有经营主体达28191户,民营经营主体占比99.4%。随着政策供给更精准、服务链条更完善,项目落地效率和企业获得感有望持续提升,为新区产业发展与高质量增长提供更有力支撑。

从“企业跑腿”到“数据跑路”,从“层层审批”到“一次办结”,贵安新区的实践表明,打通体制机制堵点是提升政务效能的重要抓手。在高质量发展背景下,如何把个案经验转化为稳定可复制的制度成果,仍需在标准化建设、数字化赋能等持续推进。通过改进服务与流程,政府职能加快转变,为区域经济发展提供更强动能。