当前,人口老龄化加速、家庭结构小型化、流动人口规模扩大等趋势叠加,民政服务对象结构与需求形态持续变化:老年群体对专业照护、康复护理与社区支持的需求更为多元;困境儿童在监护支持、心理关爱与成长保障方面的短板仍需补齐;基层社区治理面临资源统筹不足、服务供给碎片化、数字化能力不均衡等现实挑战。
如何用制度设计与政策工具回应新需求、化解新问题,成为民政系统提升治理效能的关键课题。
在此背景下,民政部于2024年11月发布《2025年民政政策理论研究课题指南》,面向全国公开征集研究成果。
经严格评审,截至2025年9月底,全国共征集研究成果3214篇,最终评选出105篇优秀成果,拟汇编成册供全国民政系统学习参考。
厦门市民政部门相关负责人介绍,厦门地区(含民政系统、高校及社会机构)共有3篇研究成果入选优秀成果名单,研究紧扣民政工作重点和基层实践,聚焦养老服务、困境儿童关爱、老年友好型社区建设等领域,具有较强的现实针对性和政策参考价值。
问题导向之下,厦门相关成果之所以能够脱颖而出,一个重要原因在于其研究起点扎根一线,强调在真实场景中发现问题、验证路径。
养老服务方面,基层普遍面临照护供给与需求错配、服务标准与质量监管需要进一步细化等情况,研究更注重从社区嵌入式服务网络、长期照护资源配置、医养协同与专业人才培养等方向提出可操作建议。
困境儿童关爱方面,监护缺失或监护能力不足、心理健康支持不充分、跨部门协同链条不顺等问题较为突出,研究更强调完善发现报告机制、强化个案管理与家庭支持、提升儿童福利服务的专业化水平。
老年友好型社区建设方面,既涉及适老化改造、公共空间无障碍等“硬件”,也包含助餐助医、精神关怀、社会参与等“软服务”,研究更重视政策资源统筹与社区治理能力提升。
从影响看,政策理论研究成果的价值不仅在于提出观点,更在于为制度完善提供可落地的“工具箱”。
入选成果汇编推广后,有助于在全国范围内形成可复制、可借鉴的经验,为各地推动养老服务体系建设、完善儿童福利与救助保护机制、提升社区民生服务供给能力提供参考。
对厦门而言,多项成果进入国家层面评选范围,也意味着基层探索与地方经验获得更高平台的检验与传播,有利于进一步凝聚跨部门合力,推动从“项目试点”向“制度供给”升级。
对策层面,推动研究成果更好转化为治理效能,关键在于打通“研究—决策—执行—评估”的闭环。
一是围绕民政重点领域建立常态化问题清单和数据支撑机制,提升政策研判的精准度和时效性;二是加强部门协同与资源统筹,推动教育、卫生健康、人社、医保、残联等相关力量形成共同参与的服务体系,避免政策“各管一段”;三是完善服务标准、质量评价与风险防控体系,尤其在养老照护、儿童保护等涉及弱势群体权益的领域,强化规范化、专业化与可持续投入;四是推进数字民政建设,在确保信息安全与个人隐私保护前提下,提高服务匹配效率和基层治理响应速度;五是进一步引入社会组织、社区慈善与志愿服务力量,形成政府主导、社会参与、多元供给的公共服务格局。
值得关注的是,在2025年度福建省民政厅政策理论研究成果结项评审中,厦门同样取得积极进展,多项由高校、社会组织及基层民政服务机构联合完成的研究课题顺利结项,方向涵盖社会救助、社区慈善、养老服务、儿童福利、数字民政、红色文化保护等。
整体看,这反映出厦门在“政产学研用”协同机制上已形成一定基础:政府部门明确政策需求与实践痛点,高校与研究机构提供方法与理论支撑,社会组织和基层机构提供场景与反馈,最终推动研究成果向政策工具和服务产品转化。
前景判断上,随着民生保障从“兜底性、基础性”向“普惠性、精细化”不断延伸,民政工作将更加依赖制度创新与治理创新。
面向未来,谁能更早建立以需求为牵引、以数据为支撑、以协同为路径、以评估为闭环的政策研究与转化体系,谁就更能在提升公共服务质量、应对人口结构变化和基层治理挑战中赢得主动。
厦门此次多项成果入选与多领域课题结项,释放出积极信号:在稳步夯实基本民生底线的同时,通过系统研究提升政策供给质量,有望为更高水平的民生保障和社会治理提供更多“可复制的地方经验”。
民政工作关系到人民群众的基本生活保障和社会福利。
厦门民政系统通过加强政策理论研究,既为本地民政工作的创新发展提供了理论支撑,也为全国民政系统贡献了宝贵的实践经验。
这种"政产学研用"相结合的创新模式,充分体现了新时代民政工作的发展方向。
展望未来,厦门民政系统应继续深化理论研究与实践创新的融合,在养老服务、儿童福利、社会救助等重点领域取得更多突破,为推进民政事业高质量发展作出更大贡献。