2025年,杭州市在全市住宅小区重点推行公共收益公开公示制度,这一举措正在激发小区治理的新活力。
记者调查发现,通过业委会的规范管理和创新运营,越来越多的小区将公共收益从"糊涂账"转变为"活水源",不仅改善了小区环境,还提升了业主的获得感。
位于余杭未来科技城的万通嘉桂轩小区是这一变化的典型代表。
该小区交付于2018年,2023年7月成立业委会前,公共收益账户余额仅为118万元左右。
经过业委会两年的精心运营,账户余额已增至300多万元,增长幅度接近两倍。
这一成绩的取得,源于业委会成立后的系统性改革。
业委会首先进行了全面的资产清查,深入挖掘小区的可经营资源。
在物业经营用房的租赁上,业委会采取公开竞标的方式,将原先年租金25.8万元的超市经营用房重新招租,最终以41.8万元的年租金租出,涨幅达到62%。
在停车收费上,业委会针对原先地面车位价格偏低、车辆乱停乱放的问题,通过广泛征求业主意见,实施差异化收费政策,即业主和租户车辆每天10元,外来车辆每天30元,同时降低地下车位管理费,最终获得超过70%的业主支持。
这一举措既规范了停车秩序,又使停车收入翻倍增长。
此外,业委会还创新利用闲置场地,与教育培训机构合作,通过提供场地换取装修服务的方式,为小区儿童提供专业教育课程。
在节流方面,业委会通过邀请专家评定,确认电梯频繁维修系厂家设计问题,据理力争最终获得厂商无条件换件,节约费用近50万元。
富阳德邑尚城小区则通过停车位整治实现了公共收益的突破性增长。
该小区2022年陷入困境,原有业委会解散、物业退出,小区管理一度陷入混乱。
在街道和社区指导下,小区成立物业管理委员会,随即对外围商铺前的车位进行重新规划,加装道闸改建为公共停车场,新增150多个车位。
2023年3月停车场启用后,仅停车费收入每年就达约100万元,成为小区公共收益的主要来源。
有了资金支撑,小区投入4万多元进行园林整改,花费30多万元维修外墙和腰线。
随着小区环境改善,业委会与物业每年共同组织至少20场社区活动,小区凝聚力显著增强,业主在重大决策上的意见也更加统一。
公共收益的增长不仅改善了小区硬件条件,也激发了业委会向业主分配收益的积极性。
杭州多个小区因公共收益较为可观,已开始拿出部分收益向业主发放"红包",这一做法进一步提升了业主的获得感和满足感。
从实践来看,公共收益的增长与业委会的规范运营密切相关。
业委会通过资产清查、市场化运营、成本控制等手段,有效激活了小区的"沉睡资产"。
同时,公开公示制度的推行确保了收益使用的透明度,增强了业主的信任度。
这种良性循环不仅改善了小区的物质条件,也提升了居民的生活质量和社区的治理水平。
当前,杭州在推行公共收益公开公示制度的过程中,仍需进一步完善相关机制。
业委会应继续加强专业化管理,探索更多创新的收益来源;相关部门应提供更有力的政策支持和业务指导,帮助更多小区实现规范化、科学化的管理。
社区公共收益的"蛋糕"做大只是第一步,如何建立科学分配机制、确保可持续发展,才是检验基层治理能力的试金石。
杭州的探索表明,当居民从"旁观者"变为"参与者",社区治理就能突破资金困局,激活内生动力。
这种"共建共治共享"的实践,或许正是破解城市化进程中社区治理难题的一把钥匙。