让公平公正的阳光照亮每一场评标活动

浙江打算给评标专家这个群体来个大升级,就是为了从根源上解决招投标里的不公平问题。在公共资源交易这块儿,评标专家可是关键人物,他们专业不专业、办事端不端都直接关系到资源到底怎么配、配得公不公平。以前经济发展快了,老办法慢慢就跟不上趟了,像专家水平参差不齐、办事不守规矩、有人利用职务捞好处这些毛病都露出来了,这对招投标的公信力来说是个挺大的威胁。针对这些问题,浙江省决定动真格地搞改革。省发改委的人说了,这次改管理办法不光是为了响应国家深化改革的要求,也是因为现在的专家管理确实有不少短板。现实情况看着挺好,但“专家不专”、“圈子里评审”、“偷偷摸摸搞小动作”这种事儿还是时不时就冒出来,说到底是准入门槛松、过程盯着不严、退出来的口子不顺畅这些硬伤在作怪。 新的管理办法把重点放在了源头治理和全程管控上。入库这块儿设了三道关:第一提高专业门槛,比如要求电子化评标技能和实际经验,还明确了七种绝对不能入库的情形,比如严重不讲诚信、行贿受贿记录等等;第二审核程序更严格了,申请者要拿单位推荐信、专业证书和诚信承诺书来证明自己,主管部门还要通过测试评估看你到底行不行;第三入库后也得接着查,用技术手段盯着专家的信用和守法情况,保证队伍干净。最亮眼的是浙江推出了“一标一评”和“一年一考”这两个新招。每个项目干完了,行政部门、交易中心和招标人都会按照统一标准给专家打个信用分,这成绩直接算进年度考核里;如果年度考核没过关就会被炒鱿鱼出库,还得有一到三年不能再申请入库的限制。还有一点很重要,专家对自己评标的事儿要负一辈子责任,哪怕退休或者被解职了也跑不了。 新办法实施后大概能带来三个方面的好处:一是提升专家队伍的专业性,用高标准把人招进来再加上持续培训来提高评审质量;二是强化行为约束,用信用评价和考核机制把权力滥用的风险给降下来;三是优化专家库的动态管理,把出库的标准定清楚来增强队伍的流动性,把以前那种“一进去就干一辈子”的毛病给改掉。长远看这改革有助于建立更健康的招投标环境,给市场经济活动注入更多信任度。制度能不能活下来关键看执行情况。这次浙江改评标专家管理办法既回应了当前的治理需求,也给全国公共资源交易提供了个干活的样板。从一开始把关到整个过程都盯着、靠信用管着到最后还得终身负责,这一套组合拳体现了想通过制度创新把行业搞干净的决心。往后看只有把监管责任死死压实、把技术支撑做好、把职业精神养出来,才能让公平公正的阳光照亮每一场评标活动,真正把市场资源配置的活力和效率给激活。