合肥:“定分止争”化解纠纷

从合肥市司法局公布的最新数据看,2025年,合肥本级行政复议机关共接了4618件案子,同比涨了50.6%,全年一共办结了4137件。这一年,办案的人均量能达到291件,通过直接纠错、调解、和解这些方式,实实在在地化解了不少矛盾。大家把这种化解情况叫做“定分止争”,结果这个率达到了83.6%。这事儿说明行政复议越来越成了解决问题的主要渠道,大家压力挺大但干得不错。主管部门的负责人说,这么多案子涌进来,但把矛盾化掉更难得。这个好成绩,是因为改革一直推进、机制不停创新、大家全力投入换来的。 这背后其实有一场很深的制度变化。2022年7月,合肥市发了个方案正式开始改。等到2023年这一年,改革就全面干完了。核心就是把各部门的职责集中起来、把资源用好了,让老百姓找对地方、少跑腿去解决纠纷。这之后红利就一直在释放。拿数据来看就很清楚:2023年全市收了3424件案;到了2025年全市申请总量是8386件,比2023年多了约145%。 案子多了当然说明群众愿意走法律途径了,信任度也上去了,通道也更顺畅了。更关键的是在数量变大的情况下质量也没掉链子,还监督着大家依法行政。这跟行政诉讼里的变化形成了鲜明对比:2023年行政机关败诉率是14.9%,到了2025年变成了7.3%;同时负责人出庭应诉率也从23%猛增到了60.4%。一降一升说明复议确实把很多争议给拦住了、化掉了,逼着机关守法能力变强了。 面对越来越多的案子尤其是某些领域的高发争议点,合肥不光是被动等着审案,而是主动往前去预防。拿交警执法这块来说吧,2025年他们搞了“以案促治+调解”。一方面跟交警队一起定了个《常见执法行为证据标准指引》,把容易扯皮的地方统一规范起来,免得以后因为程序或证据打架;另一方面在市区8个大队都设了调解工作室。这种做法把调解工作放在审理之前头儿上,尽量把问题早点、小点解决掉。 这一年调解、和解处理了250件交警类案子,这个类型的定分止争率高达98%,效果挺好。数字背后是改头换面的变化。从案子数的暴涨到化解率的稳步提升,再到败诉率降下来和出庭率升上去,这一套流程看得清清楚楚:用统一的体制理顺机制、用办案实践回应需求、用源头治理预防争议。 这既是复议制度管用的证明,也是合肥法治政府建设、营商环境优化、治理现代化的好例子。往后还得巩固成果、深化创新、提升公信力,这样才能为化解矛盾、促进公平正义贡献更多法治力量。