九部门联合推进绿色消费行动 以旧换新政策撬动近4万亿市场

当前我国消费品市场正处于结构优化升级的关键阶段。

商务部副部长盛秋平在1月6日国务院新闻发布会上介绍,以旧换新政策实施以来,已成为推动绿色消费、扩大内需的重要抓手,取得了显著成效。

从政策执行的成果看,以旧换新政策展现出强大的市场拉动力。

2024年至2025年期间,汽车以旧换新累计达到1830万辆,其中新能源汽车占比接近60%,这表明消费者对绿色出行的接受度明显提升。

家电领域同样表现亮眼,以旧换新规模达1.92亿台,一级能效和水效产品占比超过90%,说明高效节能产品正成为市场主流。

整体看,以旧换新政策已带动消费品销售额达3.92万亿元,惠及消费者4.94亿人次,充分体现了政策的广泛覆盖面和深层影响力。

从问题导向看,当前绿色消费发展仍存在明显短板。

盛秋平坦言,绿色产品标准体系不够完善,市场上绿色商品的认证标准参差不齐,消费者难以准确识别;激励机制设计不够系统,部分地区政策支持力度有限;最为关键的是,全社会绿色消费意识仍需加强,不少消费者对绿色产品的理解还停留在概念层面。

这些问题制约了绿色消费从政策驱动向市场驱动的转变。

为系统解决这些问题,商务部会同国家发改委、生态环境部、农业农村部、市场监管总局等九个部门,联合制定了《关于实施绿色消费推进行动的通知》。

该方案围绕绿色消费全产业链、全生命周期,明确了七个方面共20项具体举措,为"十五五"时期绿色消费工作作出系统安排。

方案首先聚焦民生保障领域的绿色供给扩展。

通过加大绿色农产品供应、推广绿色家电和家装、完善能效水效标准、促进汽车绿色消费等举措,让消费者在日常生活中更容易获得绿色产品。

同时创新绿色服务消费,推广绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政等新业态,推广使用可降解包装材料,将绿色理念贯穿到生活的各个细节。

其次,方案着力培育绿色消费的新增长点。

通过打造绿色供应链、推广绿色采购、推行绿色消费积分等措施,激发市场新的消费热点。

特别是探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系,将有助于形成全社会参与的激励机制。

同时鼓励出行共享、空间共享、物品共享等新型消费模式,推动资源高效利用和循环再生。

再次,方案强调推动绿色循环回收体系建设。

减少一次性塑料制品使用,推动废旧物品回收再利用,形成从生产、消费到回收的完整闭环,真正实现循环经济的价值。

最后,方案明确了优化绿色消费环境的具体路径。

包括推广节能设备设施、优化绿色电力使用、普及绿色消费理念等。

同时加强宣传引导,鼓励社区开展绿色消费主题活动,培育绿色流通主体,并通过政策补贴、信贷支持、金融产品创新等手段强化资金保障。

从政策层面看,这一综合方案体现了多部门协同、多政策组合的特点。

盛秋平强调,推动绿色消费是一项系统性工程,需要政府、企业、消费者等多元主体形成合力。

商务部将与有关部门加强统筹协调,细化落实举措,推动各项政策措施落地见效。

这意味着绿色消费不再是单一部门的工作,而是跨越行业、跨越地域的全社会共同行动。

从前景看,绿色消费正在成为拉动经济增长的新动能。

当前我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,绿色消费既符合新发展理念,又能满足人民群众日益增长的美好生活需要。

通过政策引导和市场激励的结合,绿色消费有望从政府补贴驱动向消费者自觉选择转变,从小众需求向大众消费转变,成为促进经济社会可持续发展的重要力量。

绿色消费不是简单的消费偏好变化,而是生产方式和生活方式转型的集中体现。

以旧换新撬动的是存量市场的更新迭代,连接的是供给升级、资源循环与低碳发展。

把标准立起来、把回收链条顺起来、把激励机制用起来、把绿色理念融进去,才能让“换得起、换得便、换得值”成为常态,让绿色成为更有韧性的增长底色。