利川寒池废弃硫铁矿治理见成效:检察建议推动147万元修复高山湿地“利川屋脊”

问题——高山湿地遭遇“停采后遗症”,历史欠账影响生态安全; 寒池位于利川市柏杨坝镇红岩村一带,平均海拔约1900米,是当地少见的高山湿地生态系统,因地势高峻、植被原始,被群众称为“利川屋脊”。早年矿业开发曾为地方经济带来一定收益,但矿山停工、许可证到期后,部分生态修复责任未能及时落实,留下裸露岩体、破碎地表与受损林地耕地。矿区长期“带伤运行”与“停采不治”并存,既破坏景观,也对水土保持、栖息地稳定和极端天气条件下的地质安全形成潜在风险。 原因——企业主体责任落空与监管链条衔接不足叠加。 据了解,涉事矿山自2008年获得采矿权并进场作业后,对林地、耕地造成一定范围损毁;同年项目停工并撤离设备,但遗留问题未同步处置。2018年采矿许可证到期后,企业未继续申请延续,也未有效履行恢复治理义务。矿山生态修复涉及自然资源、林业等多部门职责边界,若缺少持续跟踪和闭环督办,容易出现“工程停了、责任停不下”的空档期。高海拔地区土层薄、恢复周期长,一旦错过最佳治理窗口,修复难度与成本随之上升。 影响——从“生态伤疤”到公共利益隐患,治理具有示范意义。 寒池区域生态脆弱、坡陡谷深,矿山裸露面不仅影响植被连通性,也可能加剧雨季径流冲刷与泥沙下泄,削弱湿地的涵养水源功能。对群众而言,矿区修复既是环境改善,也是生产生活安全的底线需求。更重要的是,废弃矿山治理是生态文明建设中的难点之一,能否把“历史欠账”清清楚楚还上,事关自然资源资产管理和绿色转型的成色。 对策——以检察建议促依法履职,推动修复资金与工程落地。 2023年4月,利川市检察机关依法向有关行政主管部门发出诉前检察建议,督促其履行矿山地质环境保护、土地复垦、林地复绿等监管职责。随后,行政机关对企业进行约谈并下达限期整改要求,推动企业委托专业机构编制矿山恢复治理方案,经审查备案后组织实施。此次修复投入资金147.84万元,对前期破坏的多块地块开展系统整治,通过覆土、复垦、补植与播撒草籽等方式,推动裸露矿区重建土壤结构与植被群落。验收结果显示,相关地块已完成复垦复绿,七叶树、方竹及草籽等成活率达到95%以上,曾经的“秃顶”山体重新披上绿装。为巩固成果,当地在矿区设置公益保护提示设施,并发动周边群众参与日常监督,形成“部门监管+社会参与”的共治格局。 前景——专项排查带动面上治理,矿山修复进入常态化、制度化轨道。 以寒池治理为牵引,利川将矿山生态修复纳入公益保护重点工作,对全市非煤矿山开展排查梳理,对关停后未履行恢复治理义务的情形及时督促整改。目前已有矿山启动后续修复,带动更多受损山体恢复绿意。业内人士指出,废弃矿山治理应坚持问题导向与系统治理并重:一上,要压实企业主体责任,对“采后不治”“停而不复”的行为依法依规追责;另一方面,要完善部门协同和资金保障机制,推动修复方案科学化、工程标准化、验收管理严格化。同时,结合当地生态敏感区特征,优先选择乡土树种与适地草本,推动植被自然演替与人工修复相结合,提升生态系统稳定性。面向未来,随着生态修复与国土空间治理衔接加强,寒池一类高山湿地有望更释放水源涵养、生态旅游与自然教育等综合价值,为山区绿色发展拓展新空间。

寒池矿山的生态修复案例,展现了检察机关在生态环境保护中的积极作用,也凸显了法治力量在推动绿色发展中的关键地位。从“黑臭矿山”到“绿色银行”,利川的实践为全国类似地区的生态治理提供了宝贵经验。未来,随着公益诉讼制度的健全和监管力度的持续加强,更多受损生态系统有望迎来新生,绿水青山的愿景将逐步成为现实。