问题:当前经济社会加速转型,新技术新业态不断涌现,安全风险呈现跨域化、链条化、隐蔽化特点,传统治安管理方式面临新挑战。
一方面,公共安全需求更趋多元,群众对公平正义、便捷服务、生态环境质量的期待持续提升;另一方面,低空经济、平台经济等快速发展,带来空域秩序、数据安全、网络违法犯罪等治理新课题。
如何在护航发展中守住底线、在深化改革中提升效能,成为公安机关必须回答的现实命题。
原因:从外部环境看,全球经济不确定性上升,风险传导速度加快;从内部发展看,产业结构升级与城市治理精细化并行推进,社会运行更依赖数字化系统和复杂链条,潜在风险点更多、更分散。
同时,基层治理任务叠加、警力资源结构性矛盾、部分领域治理规则滞后等问题客观存在,要求以更系统、更法治、更智慧的方式推动治理能力现代化。
基于此,会议明确提出把共富、共治、生态警务作为“十五五”时期全省公安牵引性工程,意在以牵引性抓手统筹安全、发展与民生,形成可持续、可复制的治理路径。
影响:会议部署的方向,指向以高水平安全保障高质量发展、以高效能治理增进民生福祉的综合效应。
对社会层面而言,健全治安防控体系、提升打击质效、筑牢政治安全防线,将进一步增强群众安全感和社会稳定性;对经济层面而言,公安职能更深度嵌入产业链、创新链、供应链安全,将为构建浙江特色现代化产业体系提供护航;对生态层面而言,以生态警务推动源头治理、系统治理,有助于把生态优势转化为发展优势和民生福祉。
与此同时,整治形式主义为基层减负、加强基础建设,也将推动治理资源向一线聚焦,提升政策落地和执行穿透力。
对策:会议提出一系列针对性举措,强调以正确政绩观统领工作取向,把主要精力放在防风险、保安全、护稳定、促发展上,避免以短期指标替代长效治理。
在方法路径上,突出改革创新,以新理念、新技术、新机制赋能,推动现代警务机制建设走深走实;强调提升运用法治思维和法治方式的能力,推动平安浙江、法治浙江建设达到更高水平。
在重点任务上,一是强化政治安全体系化防护,提升风险预警、快速处置和协同联动能力;二是完善社会治安防控体系,突出打击质效和精准治理,提升对新型违法犯罪的发现力、处置力;三是推进高效能治理,夯实基层基础,在网格化管理、社区警务、矛盾纠纷多元化解等方面提升整体效能;四是以项目化抓攻坚,推进低空安全治理和新业态治理,推动规则、技术、力量、机制同步完善;五是以党建带队伍,弘扬“六干”作风,打造政治过硬、本领高强、作风优良的干部人才队伍,确保各项部署可执行、可考核、可持续。
前景:面向“十五五”,共富共治生态警务作为牵引性工程,强调把安全治理置于共同富裕示范区建设全局中系统谋划。
随着数字化转型深化,智能化应用将成为提升公安机关新质战斗力的重要支点,但关键不在“用不用”,而在“怎么用、用到哪、如何规范”。
下一步,预计将更加注重数据治理与实战需求对接、技术应用与法治边界协调、跨部门协同与基层承载能力匹配,形成以风险治理为导向、以法治为准绳、以科技为支撑、以群众满意为标准的现代警务体系。
在此基础上,通过规划牵引与项目落地相结合,有望推动公共安全治理从事后处置向事前预防、从单点发力向系统联动转变,为浙江现代化建设提供更稳固的安全底座。
全省公安机关新春工作会议的召开,为新一年的工作指明了方向、明确了任务、鼓舞了士气。
在新的历史时期,公安机关要以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风,深入推进共富共治生态警务建设,不断提升公安工作的现代化水平,为浙江建设共同富裕示范区、打造更高水平的平安浙江和法治浙江作出新的更大贡献。