大埔县"百千万工程"成效显著 苏区振兴开启"十五五"高质量发展新篇章

问题:县域经济要新一轮区域竞争中实现跃升,关键在于提升产业承载能力和内生增长动力。对大埔而言,既要在制造业扩量提质上形成更强支撑,也要回应特色农业“有规模缺品牌”、城乡发展不均衡、公共服务与基础设施城乡配置仍需优化等现实问题。同时,作为苏区县,大埔在加快融湾过程中还面临要素流动效率、产业配套水平和人才集聚能力有待提升等共性课题。 原因:一上,粤东北承接产业转移进入加速阶段,产业链重构叠加企业降本增效需求,推动园区标准、配套和服务能力必须同步升级;另一方面,“百县千镇万村高质量发展工程”带来政策、资金和项目统筹的窗口期,为县域补齐基础设施短板、优化产业结构提供了条件。另外,大埔拥有茶叶、蜜柚等特色资源以及生态与文化优势,但传统生产销售方式与现代市场衔接不够,亟需通过标准化、品牌化和融合发展打开增值空间。 影响:围绕“打基础、强支撑”,大埔“十四五”期间加快做强平台载体。广州海珠(大埔)产业转移工业园推进标准厂房和配套设施建设,省级产业园区完成“一园三区”优化整合,规划面积4735亩,入园企业71家,其中规上企业20家;园区总产值年均增长33%,在2024年度全省省级产业园区综合监测中获评“好”等次。产业体系上,大埔明确先进材料、先进制造、新能源三大集群方向,工业投资年均增长37.5%;龙湖水电站、大埔电厂二期等项目建成投用,引进有关企业18家、建成投产10家,年产值达5.59亿元。创新动能同步增强:培育科技型中小企业131家,新增省级创新型企业8家、“专精特新”企业6家,新增专利授权1127件,县域经济延续“稳中有进、进中向好”态势。 农业与文旅的协同效应逐步显现。大埔持续做强“土特产”,蜜柚种植面积达22万亩,茶叶种植面积10.8万亩,油茶、金针菜、灵芝等特色产业同步发展,农林牧渔业总产值稳步提升。为解决“优质产品难以走远”的难题,当地推动农文旅融合,“十四五”期间新增国家4A级旅游景区2家,入选首批文化产业赋能乡村振兴省级试点,通过旅游带动农特产品的品牌传播和市场拓展。城乡建设方面,大埔以“百千万工程”为牵引推进城市更新,累计投入12.81亿元,常住人口城镇化率达51.87%;通过基础设施互联互通、公共服务补短板和产业协作联动,城乡融合取得实质进展。平安建设方面,获得省“一星平安鼎”等成果,反映出基层治理能力持续提升,为发展提供更稳定的环境。 对策:面向“十五五”开局之年,大埔提出“起步即提速”,把抓项目、强园区、兴产业作为重点。一是坚持实体经济为本、以制造业为主,推进园区“五大标准化”建设,强化用地、用能、融资等要素保障,提升承载能力和服务效率;持续推进招商引资“一把手工程”,推动项目尽快落地、投产、达效。二是围绕既定产业集群,强化链式布局和协同配套,推动先进材料、先进制造、新能源等主导产业向高端化、绿色化、集约化升级,提高规上企业占比和产出质量。三是把“土特产”做深做实,推动蜜柚、乌龙茶等优势产业良种良法、标准体系、精深加工、冷链物流、品牌营销等环节形成闭环,提升应对市场波动的能力;以农文旅融合为突破口,把生态优势、客家文化等资源转化为消费场景和产品溢价。四是以典型镇村培育带动整体提升,统筹纵向横向帮扶、央企助力、“双百行动”等资源,推动典型镇村“连线成面”,以点带面完善公共服务、改善人居环境、壮大集体经济,促进城乡要素双向流动。 前景:按照既定目标,大埔力争到2030年园区前三类主导产业产值占比达到70%以上,全县“四上”企业总数超过220家,并在贸易和投资便利化上取得新进展。随着融湾通道与产业协作继续深化,叠加园区标准化提升和创新主体扩容,大埔有望在承接产业转移、培育新质生产力、推动苏区振兴与共同富裕实践中形成更具辨识度的县域样本。同时,特色农业与文旅融合若能持续提升标准化和品牌化水平,将为县域带来更稳定的“第二增长曲线”,并与制造业形成互补支撑。

大埔县的发展实践表明,革命老区振兴靠的不是被动等待支持,而是主动谋划、持续发力。通过把握战略机遇、优化产业结构、推进城乡融合、放大自身优势,大埔正走出一条契合本地实际的高质量发展路径。站在“十五五”开局的新起点,这个苏区县将以更扎实的步伐迈向更高质量、更可持续的发展目标,也为全省县域经济发展提供可借鉴的经验。