问题：江南水网密布，河湖既承担防洪排涝、供水保障功能，也是重要的生态空间和公共活动场所。浙江河道总长约14.2万公里，水库、湖泊、山塘数量众多，水面率达6.55%，河湖治理是一项长期复杂的工作。随着城镇化推进、产业集聚和岸线开发需求增加，部分地区出现水域空间被挤占、岸线功能弱化等问题；同时，群众对亲水休闲、文化体验、水情教育等公共服务有了更高期待，既要"水安全"，也要"水生态""水景观""水文化"。现行制度规划协同、底线约束、责任追究和全域统筹上还需深入完善。
在生态文明建设进入深水区的当下，浙江以立法形式固化改革经验、划定保护红线，反映了对"绿水青山就是金山银山"理念的法治化践行；这部兼具前瞻性与操作性的地方性法规——不仅关乎一省水域安全——更将为全国河湖治理现代化提供重要的制度参考。当法律条文转化为具体的生态红利，江南水乡的千年文脉将在法治护航下焕发新的生机。