近年来,随着人口老龄化程度加深、慢性病患者群体扩大以及就医半径延伸,城市居民对“非急救但需要专业照护”的转运需求持续上升。
现实中,不少患者在出院转院、复诊检查、康复治疗及长期照护往返过程中,存在行动不便、搬抬困难、途中观察与基础生命体征监护需求,但又不符合120急救转运的使用场景。
供需错配导致个别家庭面临“叫车难、服务不统一、风险难把控”等问题,成为影响就医连续性与安全性的民生痛点之一。
在此背景下,青岛于2月5日启用“96650医疗照护转运”服务平台,探索以制度化、标准化方式补齐公共服务体系中非急救医疗转运的短板。
平台由青岛市红十字会与城运控股集团统筹指导合作搭建,定位区别于院前急救,面向患者、婴儿、老年人等有照护需求人群,提供助行转运、搬抬转运、护理转运、监护转运、新生儿转运五大服务,强调在“转运”过程中同步提供专业照护和安全保障。
从原因看,一方面是需求侧变化带来的必然选择。
老年人、术后患者、长期卧床者、需要吸氧或监测的慢病患者,对途中照护与安全转运的依赖度更高;新生儿转运更强调时效、温控与专业处置。
另一方面是供给侧规范化的现实需要。
过去社会化转运服务在车辆配置、人员资质、费用标准与过程监管等方面差异较大,难以形成统一的服务质量与风险控制体系。
以平台化方式整合资源、明确服务边界,有助于降低不必要的医疗风险与纠纷隐患。
据介绍,该平台整合“智能调度系统、专业护送团队、全程监护设备”三大核心资源,由调度中心24小时接单,根据下单人员需求匹配专业转运车辆,实现全程可监控、可定位,并实行统一价格标准。
目前配备30辆专业医疗照护转运车辆,车内配置呼吸支持、除颤、心电监护、吸痰、制氧等设备,可适配不同病情和照护强度的转运场景。
每辆车配备专业医护人员与司机,经过培训考核后上岗,提升途中处置与照护能力,力求实现“叫得到、接得稳、护得好”。
平台启用的影响,首先体现在提升非急救转运的可及性与安全性。
通过统一号码入口和24小时响应,减少群众在多渠道“找车”的时间成本;通过设备与人员配置,提升途中风险识别、应急处置和连续观察能力,有助于降低转运过程中因缺乏监护导致的意外风险。
其次,有利于形成分层分级的转运体系,进一步理顺120急救资源与非急救转运需求的边界,缓解急救资源被非急救需求挤占的压力,使院前急救更聚焦真正的急危重症。
从对策层面看,平台建设不仅要“有车有人”,更要“有标准有监管”。
一是明确服务标准和流程规范,细化各类转运适用情形、风险评估、交接要求与途中处置要点,做到可操作、可追溯。
二是强化人员能力建设与持续培训,针对老年人搬抬、术后患者照护、新生儿转运等高风险环节开展专项演练,提高协同处置能力。
三是推动与医疗机构、养老机构、康复机构等形成有效衔接,完善预约、交接和随访机制,让转运成为医疗服务连续链条的一部分。
四是健全价格与服务监督机制,推动公开透明、便民可及,提升群众信任度与使用率。
展望未来,随着平台运行经验积累和群众认知度提升,非急救医疗照护转运有望在城市公共服务中形成更成熟的“补位”机制。
一方面,智慧调度与全过程监管将推动行业向标准化、规范化方向发展;另一方面,围绕老年友好城市建设和医疗资源优化配置,非急救照护转运可能与家庭医生、康复护理、长期照护等服务形成联动,进一步扩展“院前—院中—院后”连续照护的覆盖范围。
如何在提升服务质量的同时守住安全底线、完善风险分担与应急联动,将成为下一阶段需要重点关注的治理课题。
医疗照护转运服务看似是一个细微的民生需求,却反映了城市公共服务的精细化水平。
青岛"96650医疗照护转运"平台的启用,体现了以人民为中心的发展思想,通过创新服务模式、整合社会资源,让医疗保障更加贴近群众生活。
这种做法为其他城市完善非急救医疗转运体系提供了有益借鉴,也预示着我国公共卫生服务正在向更加专业、更加人文的方向发展。