水利部农村水利水电司司长倪文进在国务院新闻办公室新闻发布会上介绍,我国灌溉事业取得显著成就,为国家粮食安全提供了坚实保障。
数据显示,2025年底全国耕地灌溉面积达到10.9亿亩,相比"十三五"末期增加了5300万亩以上,增幅明显。
灌溉耕地的粮食产量已达到全国总产的80.76%,充分说明灌溉农业已成为我国粮食生产的主体。
大中型灌区在保障粮食供给中的战略地位更加突出。
这些灌区虽然只占全国耕地灌溉面积的一部分,但其粮食播种面积占全国的38.89%,粮食产量占全国总量的50.9%,亩均产量达到1164斤,是全国耕地平均水平的1.5倍,是雨养耕地的2.7倍。
这一对比充分体现了灌溉农业相比于传统农业的显著优势,也说明提升灌溉条件是增加粮食产能的重要途径。
为夯实灌溉农业基础,水利部重点推进了灌排工程建设。
去年新开工了7处大型灌区,同步推进了15处在建大型灌区的建设工作和157处大中型灌区的现代化改造。
在此过程中,水利部坚持"硬投资"与"软建设"相结合,既加强灌区骨干工程改造,也完善运行管护和水价形成机制,深化投融资机制改革。
这种系统性的改革举措确保了灌区建设与高标准农田的有效衔接。
以宁夏青铜峡灌区为例,完成改造的惠农渠输水能力达到改造前的1.4倍,有效提升了控制范围内115万亩农田的灌溉保障程度,充分体现了现代化改造的实际效果。
节水增效是灌溉农业可持续发展的关键。
水利部会同五部门联合出台了全面构建节水制度政策体系的文件,将农业节水增效放在首位,并全面植入灌区建设和管理中。
全国农田灌溉水有效利用系数已达到0.583,单方灌溉水粮食生产能力始终保持在1.8公斤以上,这表明我国灌溉用水效率不断提升。
5万亩以上的大中型灌区渠首已实现在线计量,为精细化管理提供了数据支撑。
农业水价综合改革累计实施面积达到10.86亿亩,实现了应改尽改,在农业用水总量保持稳定的情况下,耕地灌溉面积和粮食产量实现了稳步增长。
山东德州市的案例充分说明这一点,2025年引黄灌溉用水量较"十三五"年均水平减少了3.5亿立方米,但仍然保持了"亩产过吨粮、全市总产过百亿"的好成绩,充分体现了节水与增产的统一。
旱涝防治并重是灌溉农业风险管理的重要内容。
2025年,我国成功应对了北方冬麦区春夏旱、黄淮江淮夏伏旱等极端天气,充分发挥了灌溉工程的抗旱作用,保障了灌区农作物的时令灌溉需求。
同时统筹秋汛防御和汛末蓄水,为春灌蓄足了水源。
水利部加强了农田沟渠修复整治与平原涝区治理,2025年会同国家发展改革委支持了70个重点区域的排涝能力建设。
陕西交口抽渭灌区在去年秋汛持续强降雨下,排水机组连续工作30天,减灾面积达40万亩,灌区内玉米亩产在1200斤以上,秋粮实现了丰收,充分展现了完善的灌排体系对农业生产的保护作用。
展望未来,水利部将聚焦加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,增强粮食等重要农产品供给保障能力。
水利部将科学布局"十五五"发展规划,整装推进大中型灌区现代化建设和改造,提升灌排泵站能力,持续健全农业节水增效政策体系,为保障国家粮食安全和水安全提供更加有力的支撑。
从都江堰千年灌溉智慧到现代数字水网建设,水利始终是中华农耕文明的命脉。
在建设农业强国的征程中,10.9亿亩灌溉农田不仅是简单的数字突破,更是藏粮于技战略的生动实践。
当每一滴灌溉水承载着更高的粮食产出,当每一处灌区化作抵御风险的韧性节点,中国碗装中国粮的底气必将更加充盈。
面向未来,如何在气候变化加剧背景下构建更智能、更绿色的灌溉体系,将是保障国家粮食安全必须解答的时代课题。